行政法之治安管理處罰考點(diǎn)
考點(diǎn)導(dǎo)圖
考點(diǎn)詳解
一、治安處罰的種類、實(shí)施機(jī)關(guān)和時效
1.種類：
（1）警告。
（2）罰款。
（3）行政拘留（并罰最長不超過20日）。
（4）吊銷許可證。
（5）限期出境，驅(qū)逐出境（僅適用外國人）。
2.實(shí)施機(jī)關(guān)：
（1）公安局
（2）派出所（限警告，500元以下罰款）。
3.時效：
違法行為發(fā)生之日，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起6個月后不再處罰。
二、治安管理處罰的適用
1.已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
2.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。
3.盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
三、治安管理處罰的程序
1.調(diào)查
回避制度：
（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
（2）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
（3）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
2.決定
（1）簡易程序：違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。
（2）聽證程序：公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證。
（3）辦理時限：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。
3.執(zhí)行
（1）一般原則：應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
（2）可以當(dāng)場收繳罰款的情形：
①被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；
②在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；
③被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
四、行政處罰VS治安管理處罰
行政處罰 | 治安管理處罰 | |
聯(lián)系 | 治安管理處罰是行政處罰的一個類型。治安管理處罰法為特殊法，行政處罰屬于一般法。 | |
主體 | 行政主體 | 公安機(jī)關(guān)（派出所:警告和500元以下罰款） |
種類 | ①警告、通報批評； ②罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物； ③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件； ④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)； ⑤行政拘留（并罰不超20天）。 | ①警告 ②罰款； ③行政拘留（并罰不超20天）， ④吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對外國人，適用限期出境或者驅(qū)逐出境。（4個主刑+1個附加刑:驅(qū)逐） |
時效 | 兩年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年。 | 6個月 |
簡易程序 | 對公民200元以下罰款，對法人或其他組織 3000元以下罰款與警告。 | 警告與200 元以下罰款（當(dāng)場作出）。 |
聽證程序 | 較大數(shù)額的罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財(cái)物；降低資質(zhì)等級、吊銷許可證；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；其他較重+依申請。 | 吊銷許可證與2000元以上罰款+依申請。 |
辦理時限 | 立案之日起90天內(nèi)作出處罰決定。 | 受理之日起不超過三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。 |
當(dāng)場收繳 | ①100元以下罰款； ②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行； ③邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人申請。 | ①50元以下罰款； ②在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)被處罰人提出的； ③被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，當(dāng)事人自己提出向執(zhí)法人員繳納。不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。 |
刷題鞏固
1.（單選）下列不屬于治安管理處罰種類的是（ ）。
A.警告
B.沒收
C.罰款
D.行政拘留
【答案】B【解析】本題考查行政法。
《治安管理處罰法》第十條規(guī)定：“治安管理處罰的種類分為：（一）警告；（二）罰款；（三）行政拘留；（四）吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。”
本題為選非題，故正確答案為B。
2.（單選）《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，情況復(fù)雜，依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過（ ）。
A.8小時
B.24小時
C.48小時
D.96小時
【答案】B【解析】本題考查行政法。
根據(jù)《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：“對違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時，情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。”
故正確答案為B。
3.（單選）根據(jù)《治安管理處罰法》，對個人當(dāng)場處罰的權(quán)限，罰款是（ ）。
A.100元以下
B.200元以下
C.500元以下
D.沒有權(quán)限
【答案】B【解析】本題考查行政法。
根據(jù)《治安管理處罰法》第一百條規(guī)定:“違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。”
故正確答案為B。
