【公安知識】公安機關對人身自由有哪些強制措施？
根據《行政強制法》的規(guī)定，公安行政強制措施的種類諸多，主要包括對人身自由的強制措施、對物的強制措施、對證件的強制措施以及對行為、場所的強制措施等。
對人身自由的強制措施主要有盤查、約束、強行驅散、強行帶離現(xiàn)場、立即拘留、強制隔離戒毒等。
(1)盤查，盤查是指公安機關為維護社會治安秩序，依法對有違法犯罪嫌疑的人員進行盤問、檢查的法律活動。
《人民警察法》第9條規(guī)定：“為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經該公安機關批準，對其繼續(xù)盤問……”
盤查包括當場盤問、檢查和繼續(xù)盤問。
根據《人民警察法》第9條規(guī)定，繼續(xù)盤問適用的對象包括下列四種情況的人員：
①被指控有犯罪行為的；
②有現(xiàn)場作案嫌疑的；
③有作案嫌疑身份不明的；
④攜帶的物品有可能是贓物的。
【單選】某日19時許，民警在街頭發(fā)現(xiàn)一名男子的體貌特征與犯罪嫌疑人相似，且有意繞道躲閃，民警遂將其攔下進行盤查。下列說法不正確的是：( )
A.引起民警警覺的主要原因是其體貌特征與視頻監(jiān)控的犯罪嫌疑人相似
B.在盤間中應問清人員往來及攜帶物品的歸屬來由
C.若因語言不通而無法確認該男子的身份，可以將其帶回公安機關進行繼續(xù)盤問
D.將該男子帶回公安機關后再進行人身安全檢查
【答案】D。
【解析】第一步，本題考查辦理行政案件能力。
第二步，人民警察在對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示證件，可以當場盤問、檢查。民警發(fā)現(xiàn)該男子外貌特征和犯罪嫌疑人相似，且有意繞道躲閃，屬于有違法犯罪嫌疑，民警可以對其當場盤問，檢查。盤問中應問清人員往來以及攜帶物品歸屬，若不能排除違法嫌疑，經公安派出所負責人批準，可以繼續(xù)盤問。C選項屬于不能排除違法嫌疑的狀況，可以帶回公安機關繼續(xù)盤問。因此，選擇D。
(2)約束。是指公安機關限制特定行為人人身自由的一種保護性和預防性的強制措施。《人民警察法》和《治安管理處罰法》分別規(guī)定了約束。
根據《人民警察法》第14條的規(guī)定：“公安機關的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施?！薄吨伟补芾硖幜P法》第15條第2款規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。”因而，約束的對象是有嚴重危害公共安全、他人人身安全和自身安全的精神病人和醉酒的人。
實施約束可以依法使用約束帶或者警繩等進行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。公安機關在約束過程中應當以不傷害被約束人為原則，應當對被約束人加強監(jiān)護，一旦約束的條件消失，應當立即解除約束。
【單選】李某因醉酒與鄰居鄭某發(fā)生爭吵，李某毆打鄭某致輕微傷，鄭某報案后，派出所民警鄧某和石某迅速到達現(xiàn)場處置，對李某進行口頭傳喚，李某拒絕接受傳喚，民警鄧某和石某果斷將李某制服，強制傳喚至派所。16日8時，李某約束酒醒后，民警鄧某和石某對李某進行詢問。下列選項正確的是：( )
A.李某被帶至派出所后，因醉酒興奮，不停用頭撞墻，民警可以使用警繩對其進行約束
B.公安機關詢問查證時間已超過24小時、應立即釋放李某
C.鄭某要求進行傷情鑒定，民警以其傷情較輕為由予以拒絕
D.為了提高辦案效率，民警將2名證人但集信一起進行詢問
【答案】A。
【解析】第一步，本題考查行政執(zhí)法常用法律規(guī)范。
第二步，根據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第58條第2款規(guī)定，對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。A項正確。B項：若公安機關經過詢問之后發(fā)現(xiàn)李某確實存在違法行為，則可以依法采取相應措施。選項中“應立即釋放”表述錯誤。B項錯誤。C項：根據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第90條規(guī)定，人身傷害案件具有下列情形之一的，公安機關應當進行傷情鑒定：(一)受傷程度較重，可能構成輕傷以上傷害程度的；(二)被侵害人要求作傷情鑒定的；(三)違法嫌疑人、被侵害人對傷害程度有爭議的。C項錯誤。D項：根據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第72條規(guī)定，詢問違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人，應當個別進行。D項錯誤。
因此，本題選擇A選項。
(3)強行驅散、強行帶離現(xiàn)場、立即拘留。是指人民警察依法將嚴重危害社會治安秩序或者有可能威脅公共安全的人員予以強行驅散，或者帶離案(事)件發(fā)生的現(xiàn)場、立即予以拘留等，以作進一步審查、處理的一種強制措施。
強行驅散、強行帶離現(xiàn)場、立即拘留的法律依據主要有：《人民警察法》《戒嚴法》《集會游行示威法》《治安管理處罰法》等法律，其中都規(guī)定了強行驅散、強行帶離現(xiàn)場、立即拘留的強制措施。
《人民警察法》第8條規(guī)定，公安機關的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。第17條規(guī)定，縣級以上人民政府公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據情況實行現(xiàn)場管制。公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
【單選】某公安機關發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某公司內聚集了大量人員在參與極端主義活動，組織警力前往處置，不正確的做法是：( )
A.責令立即停止，強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息
B.對參與人員一律予以行政處罰
C.扣押宣揚極端主義的書籍、畫冊、海報
D.向上級報告現(xiàn)場有關情況
【答案】B。
【解析】第一步，本題考查突發(fā)事件處置。
第二步，根據《中華人民共和國反恐怖主義法》，公安機關發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應當立即向公安機關報告，故A、C、D正確。對參與人員一律予以行政處罰，“一律”一詞過于絕對、武斷，本題為選非題，B當選。因此，選擇B選項。
根據《集會游行示威法》第27條的規(guī)定，舉行集會、游行、示威，有法律規(guī)定的情形的，人民警察應當予以制止，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負責人有權依照國家有關規(guī)定決定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
參加集會、游行、示威的人員越過依法設置的臨時警戒線、進入本法所列不得舉行集會、游行、示威的特定場所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
《治安管理處罰法》第24條規(guī)定，因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。
強行驅散、強行帶離現(xiàn)場、立即拘留是即時性公安強制措施，在適用時無須一定的程序和形式，只要法定的情形出現(xiàn)即可。但一般情況下，人民警察要先進行勸告、警告，經勸告、警告無效，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
【多選】犯罪嫌疑人周某棄車遇至光明街道，因周某挾持人質拘捕，為了順利抓捕周某，Y市公安局下列做法正確的有：( )
A.決定在光明街道區(qū)域內限制人員、車輛通行或者停留
B.必要時，可以對光明街道實行交通管制
C.經同級人民政府批準后，可以對光明街道實行現(xiàn)場管制
D.經Y市公安局所在的省公安廳批準后，可以對光明街道實行現(xiàn)場管制
【答案】AB。
【解析】第一步，本題考查人民警察法基礎知識。
第二步，根據《人民警察法》第15條規(guī)定，縣級以上人民政府公安機關，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以實行交通管制。公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應的交通管制措施。根據《人民警察法》第17條規(guī)定，縣級以上人民政府公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據情況實行現(xiàn)場管制。公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
因此，本題選擇AB選項。
(4)強制隔離戒毒。是指公安機關對吸食、注射毒品成癮人員，在一定時間內通過行政措施對其強制進行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮的一種行政強制措施。
《禁毒法》規(guī)定了強制隔離戒毒的強制措施。
根據《行政強制法》第9條第(五)項、第10條和第17條第2款規(guī)定，強制隔離戒毒屬于本節(jié)公安行政強制措施。
吸毒成癮人員有下列情形之一的，應當強制隔離戒毒：
①拒絕接受社區(qū)戒毒的；
②在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；
③嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；
④經社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的；
⑤對于吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定；
⑥吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經公安機關同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。
【單選】根據《保安服務管理條例》相關規(guī)定，身體健康、品行良好的成年中國公民可以向公安機關申領保安員證，從事保安服務工作。下列不得擔任保安員的情形是：( )
A.曾因吸毒被強制戒毒
B.曾因尋釁滋事被行政拘留
C.曾因嫖娼被行政拘留
D.曾被吊銷保安員證已滿三年
【答案】A。
【解析】第一步，本題考查行政執(zhí)法常用法律規(guī)范。
第二步，根據《保安服務管理條例》第17條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
因此，本題選擇A選項。
