申論行政執(zhí)法類高分素材積累
八大主題素材
【主題一】嚴格執(zhí)法
分論點：嚴格執(zhí)法是對立法成果的最大尊重，也是最有效的普法方式。
正向論證：只有以“釘釘子”的精神抓法律的實施，讓守法者暢行無阻，讓違法者寸步難行，群眾才能真正擁護法律，真誠信仰法律。
舉例論證：在現(xiàn)實生活中，經常出現(xiàn)執(zhí)法被打折扣的現(xiàn)象。城市養(yǎng)犬管理歷來是城市治理的難題，近年來，多地在立法上施出“重拳”，對城市養(yǎng)犬作出嚴格規(guī)定。但是，在許多居民小區(qū)，不時出現(xiàn)的惡犬傷人事件，讓小區(qū)居民尤其是老人和孩子提心吊膽，避之不及，不時觸發(fā)社會神經，引發(fā)公眾對養(yǎng)犬管理的討論。事實上，翻開一些城市的養(yǎng)犬管理規(guī)定，治本之策都在其中，之所以養(yǎng)犬問題總能成為社會熱點，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究是癥結所在。
【主題二】規(guī)范執(zhí)法
分論點：法治社會的良好運行，離不開公民對法律的敬畏和遵守，也離不開執(zhí)法者對法律的規(guī)范執(zhí)行。
反向論證：如果在執(zhí)法過程中，執(zhí)法者的行為本身存在“毛病”，法治權威必然會在人們的心中大打折扣。
舉例論證：一些法律制度的缺位，會讓公安民警在解決新問題時束手無策；一些執(zhí)法標準的不統(tǒng)一，也會招來群眾關于“同案不同罰”的爭論；一些群眾的不理解不配合，一些領導干部的指手畫腳，都會讓公安干警感到左右為難。
正向論證：執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權威和法治信仰就越能在全社會形成，給百姓帶來的安全感和獲得感也就會越強烈。
【主題三】公正執(zhí)法
分論點：做執(zhí)法為民的忠實踐行者，守護社會公平正義。
理論論證：心系人民、服務人民執(zhí)法部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。執(zhí)法人員的一言一行，代表著政府的形象。
舉例論證：作為與群眾接觸最密切的執(zhí)法者，公安機關公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，是老百姓對法治政府最直觀的感受。從接處警到案件終結，整個執(zhí)法過程，需要不同層級執(zhí)法制度的無縫街接，堵塞可能產生的制度漏洞。只有構建完善全面的執(zhí)法制度體系，才能有效杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象。把人民置于心中最高位置，把群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標準。
【主題四】文明執(zhí)法
分論點：執(zhí)法文明連通著執(zhí)法權威，只有全社會對執(zhí)法文明積累更多信任與共識，法治化進程才能得以順利推進。
理論論證：“全面依法治國”不是抽象的，執(zhí)法行為就是老百姓天天都在感受著的法治。
舉例論證：查處路面交通違法時，違法者帶有隨行兒童怎么辦？查驗身份證件時，出現(xiàn)爭議應該怎么處理？什么情形下民警可以依法使用武器……處置不當，就容易埋下警民沖突的隱患。
正向論證：當全社會的法治意識、權利意識、監(jiān)督意識日益高漲，也意味著對文明執(zhí)法的期待更加強烈。執(zhí)法變得文明，才會最大限度地化解矛盾沖突。讓文明執(zhí)法被看到，也就是讓公平正義被看見。
【主題五】依法執(zhí)法
分論點：有法可依、違法必究，執(zhí)法才能形成威懾。
反向論證：執(zhí)法不嚴，不敢依法執(zhí)法，最終犧牲的是法律權威，損害的是社會公平正義。
舉例論證：“吸煙有害健康”眾所周知。對于立法控煙，仍有一些地方還停留在觀望中，擔心執(zhí)法難，“掐不滅”煙頭。其實，從多個城市的控煙執(zhí)法實踐來看，制定一部“善”法，實現(xiàn)室內公共場所全面無煙，是可以期待的。前不久，深圳一位市民點煙進入地鐵站，被執(zhí)法人員抓了個正著，但他并不配合執(zhí)法借機逃離，沒想到第二天就被抓回。讓違法者付出代價，就能讓更多人共享健康。
【主題六】為民執(zhí)法
分論點：服務群眾是執(zhí)法部門的價值追求，執(zhí)法為民才能執(zhí)政為民。
理論論證：一線工作人員如何執(zhí)法，不僅關系到人民群眾對黨和政府的認知，更影響社會穩(wěn)定的彈性與質量。
舉例論證：近年來，隨著經濟社會發(fā)展，利益訴求導致的矛盾沖突時有發(fā)生。有些地方，大事小事，都找公安干警來解決；征地拆遷、上訪截訪甚至送往迎來，經常都有警察的身影。如果在“末端處置”時，能多些“源頭思考”，就會多一些理解、多一些慎重，從而最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更好地為老百姓服務。
【主題七】廉潔執(zhí)法
分論點：正反論證：主執(zhí)法人員沒有法外權力，廉潔執(zhí)法永遠在路上。執(zhí)法人員代表政府行使行政職權，必須在法律的框架內運行，法外用權，腐敗用權，必然損害法律的尊嚴。如果執(zhí)法者的行為本身存在“毛病”，法治權威必然大打折扣。
舉例論證：在治超過程中，存在著執(zhí)法人員不稱重放行車輛，對超載車輛“睜一只眼閉一只眼”，甚至與超載人員相互勾結，為超載車輛指明逃遁小路等問題。只有嚴肅處理、追究責任，才能剎住腐敗風，確保執(zhí)法隊伍廉潔。
【主題八】溫情執(zhí)法
分論點：溫情執(zhí)法與執(zhí)法權威并不矛盾，嚴格執(zhí)法也可以譜寫溫情的故事。
正向論證：法律是最溫情的，在執(zhí)法中對群眾多一些理解和寬容，才能真正贏得群眾的支持和尊重。
舉例論證：在我們的印象中，城管與小販的關系，要么是“貓和老鼠”式的追與躲，要么是“短兵相接”式的對罵、廝打。而彭山區(qū)城管在開展市容環(huán)境衛(wèi)生大整治行動時，工作人員在大雨中，為占用行人通道的菜農撐傘擋雨，直到其將攤移到市場內。將心比心，嚴格執(zhí)法中不失溫情，讓人備感溫暖！
正向論證：若執(zhí)法者依法治理，以理服人的同時，以情感人，給人以關懷，給人以溫暖，給人以尊重，更能夠達到事半功倍的執(zhí)法效果。
行政執(zhí)法篇金句
“勤”是狀態(tài)，“廉”是本色，“實”是作風，有了這三點，實踐就越有創(chuàng)造力和突破力，工作就能不斷上水平、上臺面。
廉潔中猶如登高，越往上越神清七爽；貪婪猶如陷阱，越向下越足深難撥。
芝蘭生于幽谷，不以無人而不芳；君子修道立德，不為窮困而改節(jié)。
“不知恥者，無所不為?！睕]有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎。
蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。
一絲一粒不多取，一針一線不多占，一厘一毫不多貧，一生一世心自寬。
黨員領導干要站起修把傘，為人民遮風擋雨；蹲下像頭牛，為社會經濟發(fā)展和鞠躬盡瘁。
人民乃干部之父母，一粥一飯，當思父母養(yǎng)育恩權力乃人民之公器，一舉一動，勿忘人民公仆身。
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堅持執(zhí)法為民，構建和諧社會
“從來治國者，寧不忘漁樵”。黨的十八大以來，黨和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，滿足人民群眾對美好生活的期待。而執(zhí)法工作作為社會治理的重要環(huán)節(jié)，和群眾的生活緊密相關，直接影響人民群眾幸福感和獲得感。
然而，讓人遺憾的是，部分基層執(zhí)法工作往往過于追求秩序和整潔，執(zhí)法方式簡單粗暴，甚至制定不切實際的執(zhí)法要求，嚴重損害人民群眾的利益。緣何如此？就是因為在執(zhí)法工作中不能認真征求和聽取群眾意見，與群眾的需求產生“錯位”。因此，只有堅持執(zhí)法為民，真正將滿足群眾需求作為執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，才能人民群眾更加幸福，營造和諧有序的社會環(huán)境。
那么，如何才能夠讓執(zhí)法契合群眾需求，真正做到執(zhí)法為民呢？
堅持執(zhí)法為民，需要緊跟時代潮流，更新執(zhí)法理念。要轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。而對于執(zhí)法工作來講，亦需要順應改革潮流，在嚴格執(zhí)法的同時，更要注入為民服務的人性關懷，變“一刀切”的剛性執(zhí)法為“人性化”的柔性執(zhí)法，如此才能夠解民憂暖民心。爆紅網絡的上?！鞍⒋笫[油餅”因在居民區(qū)無證經營而被市場監(jiān)管部門依法取締，但這件事并沒有因此畫上句號，執(zhí)法者又貼心的為其找到合法的經營場所，這種人性化的執(zhí)法理念不僅讓群眾大聲叫好，也讓總理為其點贊！因此，堅持執(zhí)法為民，需要樹立執(zhí)法者不僅是管理者更是服務者的理念。
堅持執(zhí)法為民，需要學習高新技術，提高執(zhí)法能力。當前，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、高清視頻監(jiān)控等諸多新科技已經在行政執(zhí)法實踐中得到廣泛應用：無論是監(jiān)控城市裸露土地，輔助治理揚塵的遙感技術，還是實時監(jiān)測空氣異味，便于量身定制養(yǎng)護方案的遠程環(huán)衛(wèi)監(jiān)測系統(tǒng)，抑或是運用大數(shù)據(jù)分析，推動社區(qū)治理由被動應付向主動發(fā)現(xiàn)轉變的物聯(lián)網感知設施，在提升執(zhí)法效率的同時，也讓群眾的生產生活環(huán)境日益和諧安全宜居。但是也應該看到，這些高新技術的應用，也對執(zhí)法者的素質和能力提出了新的要求。可見，只有不斷加強學習，提升自身素質，掌握運用新技術進行執(zhí)法為民的能力，才能夠更好地滿足群眾對美好生活的需求。
堅持執(zhí)法為民，需要推動重心下沉，實現(xiàn)精準服務。無論是關口前移，將食品安全檢測服務置于農貿市場，還是深入社區(qū)，利用大數(shù)據(jù)手段解決城市停車資源配置的供需不平衡難題，種種“送監(jiān)管上門、送服務到家”的執(zhí)法方式，精準地破解了長期困擾在群眾身邊的難題，使得群眾愁容換笑顏。其實，人民群眾的獲得感和幸福感，就體現(xiàn)在日常衣食住行等方面。這就需要執(zhí)法力量下沉到基層，與民意緊密銜接，及時精準地化解群眾面臨的問題。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。之于執(zhí)法工作而言，就是要以人民為中心，以契合群眾需求為目標，在一個又一個解民困紓民憂的執(zhí)法實踐中，構建起一個又一個的和諧社區(qū)、和諧街道、和諧城市！
《持之以恒深化執(zhí)法規(guī)范化建設》
從推進受案立案制度改革，到推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制；從開展執(zhí)法辦案管理中心建設，到規(guī)范涉案財物管理；從建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，到推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用；從加強改進執(zhí)法培訓工作，到推行執(zhí)法資格等級考試制度……近年來，全國公安機關堅持推進執(zhí)法規(guī)范化建設，取得了積極成效。
但在個別地方，公安執(zhí)法工作中還存在個別不規(guī)范現(xiàn)象。比如，有的依法依規(guī)辦案意識淡薄，甚至違反法定程序、濫用職權；有的手段簡單粗暴，缺乏理性文明的執(zhí)法方式，影響執(zhí)法效果。
與此同時，隨著經濟社會不斷發(fā)展，人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，對執(zhí)法公開、公正、文明的要求也越來越高。這些都迫切需要公安機關與時俱進，轉變執(zhí)法理念、完善執(zhí)法方式，以建設法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設。
首先是要堅持執(zhí)法為民，為人民群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。公安機關是接觸、服務人民群眾最多、最廣泛的政府職能部門之一。在執(zhí)法過程中必須堅持以人為本，將維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和立足點。只有真正從思想深處認清“為誰執(zhí)法、為誰服務”這一問題，才能更好地滿足人民群眾對公平公正執(zhí)法的期待和要求，使人民群眾既敬畏法律的權威，又感受到法治的溫度。
其次是要堅持問題導向，切實找準規(guī)范執(zhí)法的切入點和突破口。執(zhí)法規(guī)范化建設需要解決“從哪里入手”的問題，應緊盯執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，著力解決社會反映突出的頑瘴痼疾，構建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制。通過加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法制度、優(yōu)化執(zhí)法機制、加強執(zhí)法培訓、落實執(zhí)法責任，不斷提升公安規(guī)范執(zhí)法質量。
第三是要堅持科技引領，強化對執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效掌控和精細管理。近年來，公安執(zhí)法工作的一項重要實踐是以“信息化”促進“規(guī)范化”。為更好提升執(zhí)法辦案的透明度、規(guī)范性，應不斷強化信息化建設、大數(shù)據(jù)應用。在執(zhí)法活動中，建立健全執(zhí)法全流程記錄，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理，為公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設提供有力支撐和重要保障。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅持“嚴格規(guī)范公正文明”執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。只有持之以恒深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設，才能切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，讓人民群眾在每一次執(zhí)法活動和每一起案件辦理中都感受到公平正義。
