申論貫徹執(zhí)行題備考如何提高效率
備考點(diǎn)撥
申論考試大綱中要求的貫徹執(zhí)行能力是能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。是近年來多省聯(lián)考申論考試的熱門題型之一。對(duì)此進(jìn)行展開講解。
一、常見類型
多省聯(lián)考申論貫徹執(zhí)行題偏向應(yīng)用文考查，考查文種類型多樣，考查考生對(duì)工作目標(biāo)和組織意圖的理解，具體來說，包括：
1.報(bào)告總結(jié)類
總結(jié)是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考，把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成績(jī)和不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告是根據(jù)上級(jí)部署或工作計(jì)劃，把完成的工作任務(wù)向上級(jí)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。
總結(jié)、報(bào)告類應(yīng)用文常見的文種有：工作總結(jié)、工作報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、自查報(bào)告等。
2.宣傳倡議類
宣傳與倡議均是訊息表現(xiàn)手法。宣傳的功能是向人解釋說明、教育傳播。倡議一般指首先提出建議或發(fā)起做某事。宣傳倡議類事務(wù)公文的常見文種有：宣傳稿、倡議書、宣傳材料等。
宣傳稿是指按照國(guó)家有關(guān)政策文件或相關(guān)精神，以宣傳某種主張、某項(xiàng)工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫的應(yīng)用文。宣傳的常見內(nèi)容有思想主張、政策方針、成功經(jīng)驗(yàn)、精神品質(zhì)等。
倡議書是指由某一組織或社團(tuán)擬定、就某事向社會(huì)提出建議或提議社會(huì)成員共同去做某事的書面文章。倡議的內(nèi)容多以做法為主。
3.信件處理類
信件處理類公文泛指將內(nèi)容公布于眾的信件，比如公開回應(yīng)、回信、回帖、郵件等。這類公文的對(duì)象一般比較廣泛，可以是寫給社會(huì)中的某一部分人的，也可是寫給一人的。不論是寫給社會(huì)中的某一部分人或?qū)懡o個(gè)人，從寫信者的角度看，都希望有更多人的閱讀、了解，甚至討論信中的問題。信件的內(nèi)容一般涉及比較重大的問題，具有普遍的指導(dǎo)作用、教育作用和宣傳作用。
4.講話發(fā)言類
講話發(fā)言類公文是發(fā)言人在一定場(chǎng)合講話的“藍(lán)本”，講話發(fā)言類公文廣義上是指參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿，如發(fā)言稿、講話稿，演講稿等。也可以理解為口頭表達(dá)文種的整體概述：如講解稿、主持稿、開幕詞、歡迎辭、講一段話等都可以放置到講話發(fā)言類公文的范疇進(jìn)行理解。
二、具體寫法
不論何種貫徹執(zhí)行形式，答題過程都是要圍繞題干找到基本的答題思路，再回到材料中對(duì)應(yīng)寫出相關(guān)要點(diǎn)。
1.審題：從題干中，可以明確具體格式內(nèi)容（標(biāo)題，稱謂，落款有無）以及要從材料中明確的內(nèi)容方向。
如：2019國(guó)考地市第二題的題干指出：省里召開扶貧工作座談會(huì)，邀請(qǐng)小趙介紹發(fā)展花椒醬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)為小趙寫一份發(fā)言提綱。（20分）
其中：發(fā)言提綱是文種，介紹發(fā)展花椒醬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是內(nèi)容方向，按此決定本題的思路，保證方向不跑偏。
2.找點(diǎn)：根據(jù)題干分析、要求、材料確定目的導(dǎo)向，回到相應(yīng)材料中，按照作答思路尋找相應(yīng)的要點(diǎn)。
3.加工：分為格式加工和內(nèi)容加工。格式加工即標(biāo)題（首行居中），稱謂（第二行頂格），落款（右下角）。內(nèi)容加工即發(fā)文事由（直陳其事，把為何需要寫此應(yīng)用文說清楚，引出主體內(nèi)容），主體（問什么答什么，從題干中明確陳述方向，從材料中找到對(duì)應(yīng)內(nèi)容），結(jié)尾（摘抄原文總結(jié)表述或不寫）
4.書寫：按照題干提示和材料內(nèi)容，分段書寫。
三、題目舉例及技巧應(yīng)用
【例題】假如你是昆明市環(huán)保考察團(tuán)的一員，前往浙江進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，請(qǐng)結(jié)合全部給定資料，撰寫一份學(xué)習(xí)考察報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
要求：準(zhǔn)確全面，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，不超過450字。
【分析】
1.身份：昆明市環(huán)?？疾靾F(tuán)的一員。
2.背景介紹：去浙江考察，考察內(nèi)容題干沒有提及，但是通過身份，可以了解到大致是環(huán)保方向。
3.基本思路：
開頭：浙江的成績(jī)（環(huán)保相關(guān)）+昆明的不好（環(huán)保相關(guān)）+過渡句（題干）
主體：考查內(nèi)容：浙江的做法
結(jié)尾：因?yàn)橐蠼Y(jié)構(gòu)完整，所以建議寫結(jié)尾
4.格式：因?yàn)槭莾?nèi)容要點(diǎn)，所以，寫“標(biāo)題+正文”即可
關(guān)于浙江水資源治理的學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)和了解浙江水資源治理的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市更好地開展滇池保護(hù)工作，我市環(huán)保局組成考察團(tuán)，赴浙江進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。具體學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)如下：
一是率先攻下污水治理。浙江通過“千村示范萬(wàn)村整治”工程和“五水共治”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
二是整治岸上產(chǎn)業(yè)。實(shí)行企業(yè)刷卡排污機(jī)制，限制企業(yè)排污，以治水去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，整治重污染行業(yè)，取締無證加工企業(yè)，新建園區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治污零排放，關(guān)停整治“低小散”騰出發(fā)展空間，吸引創(chuàng)客入駐，倒逼產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是秀美生態(tài)全民共建共享。充分發(fā)揮群眾“治水監(jiān)督員”及其他管水護(hù)水組織的作用，全民共建秀美的水生態(tài)，共享“綠色福利”。
這次學(xué)習(xí)讓我們受益匪淺，我省可以結(jié)合具體實(shí)際，學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，更好地開展滇池的保護(hù)和治理工作。
申論貫徹執(zhí)行題作答三要素
在申論考試中，貫徹執(zhí)行題目字?jǐn)?shù)多，分值大，為考生必爭(zhēng)之題。在此配合實(shí)例，對(duì)作答內(nèi)容方面進(jìn)行講解。
【格式】
貫徹執(zhí)行題格式大體分為三類。
1.標(biāo)題+稱謂+正文+落款
2.標(biāo)題+稱謂+正文
3.標(biāo)題+正文
【內(nèi)容】
貫徹執(zhí)行題正文內(nèi)容大體分為開頭、主體、結(jié)尾。開頭一般為背景引入，結(jié)尾一般為文章總結(jié)。最關(guān)鍵的得分部分是主體，作答主體內(nèi)容時(shí)，盡最大努力在每個(gè)要點(diǎn)前提煉總括句，以達(dá)到規(guī)范、有條理的作答要求。
貫徹執(zhí)行題更多的是大篇幅的概括材料，尤其多的是概括材料中的做法、行為、表現(xiàn)。在梳理要點(diǎn)時(shí)，要總結(jié)提煉出每個(gè)做法、行為、表現(xiàn)的總括句，并將其提前，放到要點(diǎn)的最開頭。唯有此，才能符合公文寫作的本質(zhì)，才能符合題干要求中的語(yǔ)言流暢，規(guī)范。
【示例1】
省里將召開“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”座談會(huì)，T村被邀請(qǐng)做經(jīng)驗(yàn)介紹，假如由T村黨委書記傅書記參加此次會(huì)議，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為傅書記你寫一份經(jīng)驗(yàn)介紹提綱（25分）
要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整，條理清晰；（2）不超過450字。
【解析】
本道題需從材料中尋找經(jīng)驗(yàn)做法，多數(shù)同學(xué)均可找到要點(diǎn)，如何才能與他人拉開差距，就需在書寫時(shí)做到一定的總結(jié)概括，提煉總括句并放到要點(diǎn)開頭，使閱卷老師看出作答答案中的條理性、規(guī)范性，易得高分。
參考答案：
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕座談會(huì)的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱
T村是共同富裕的樣板村，是全國(guó)知名的先進(jìn)村，擁有多個(gè)?全國(guó)首個(gè)?的榮譽(yù)，被習(xí)近平總書記喻為農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的?常青樹?，以下是T村獨(dú)特的?共富密碼：
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。選好黨員干部，加強(qiáng)基層黨建工作；牢記習(xí)近平總書記囑托，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)奮斗精神。2.堅(jiān)定綠色發(fā)展。生態(tài)立村，自覺保護(hù)環(huán)境，開啟改土造田、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和村居改造運(yùn)動(dòng)；落實(shí)嚴(yán)格的企業(yè)環(huán)保審核，引進(jìn)特色綠色產(chǎn)業(yè)。3.推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合體，成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，開展多項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)自身和周邊發(fā)展。4.做好民生保障。建立全生命周期民生保障制度，完善各項(xiàng)民生服務(wù)。5.吸引人才回流。宣傳村莊發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提供發(fā)展機(jī)會(huì)和工作崗位。6.建設(shè)教育基地。加大資金投入，新建改建具有優(yōu)勢(shì)和特色的教育平臺(tái)，形成全域化教育基地，傳播致富經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)輸送人才。
T村共同富裕的故事仍在繼續(xù)。未來，T村將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展底色，發(fā)揮示范作用，走深、走寬共同富裕之路。（計(jì)空格426字）
【示例2】
假如你是某報(bào)社記者，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，以“鄉(xiāng)村干部的當(dāng)家之道”為題，寫一篇報(bào)道。要求：（1）緊扣材料，內(nèi)容完整；（2）邏輯清晰，結(jié)構(gòu)完整；（3）800字左右。
【解析】
本題字?jǐn)?shù)較多，而且內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，就是鄉(xiāng)村干部的做法，但是考生之間的差距體現(xiàn)在能否將鄉(xiāng)村干部的每個(gè)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，并結(jié)合材料中的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆诸悺?/span>
參考答案：
鄉(xiāng)村干部的當(dāng)家之道
鄉(xiāng)村干部是基層的中流砥柱，無數(shù)個(gè)像顧宇一樣的鄉(xiāng)村干部，領(lǐng)悟當(dāng)家之道，緊密聯(lián)系群眾，方能打通鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。鄉(xiāng)村干部作為一方“父母官”，他們把村民當(dāng)“家人”、把疫情防控當(dāng)“家律”、把群眾來信當(dāng)“家信”、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)“家業(yè)”、把鄉(xiāng)村環(huán)境當(dāng)“家園”，干好“當(dāng)家人”。
把人民群眾當(dāng)“家人”，細(xì)微之處見功夫。為了推進(jìn)鄉(xiāng)村“煤改氣”工作的落實(shí)，村干部挨家挨戶跟進(jìn)工程進(jìn)度，輔助安裝師傅開展工作。對(duì)照說明乢，鉆研學(xué)習(xí)設(shè)備架構(gòu)；事無巨細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)教專業(yè)人士故障維修細(xì)則。耐心細(xì)致，辦事有度，沉穩(wěn)周到，彰顯鄉(xiāng)村干部的基本功夫。
把疫情防控當(dāng)“家律”，技術(shù)轉(zhuǎn)化提高效率。新冠肺炎疫情防控期間，村干部借助自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，編寫微信小程序，提高對(duì)村民人口信息、排查、辨認(rèn)的工作效率，追蹤入村軌跡和疫苗接種情況，方便后期排查，有效提升辦事效率。
把群眾來信當(dāng)“家信”，及時(shí)回應(yīng)暖心田。群眾來信信訪，村干部主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)了解情況，傾聽群眾訴求，換位思考，向群眾解讀政策文件，多跑、多說，不怕挨罵。群眾家庭有困難，要在兼顧工作的前提下，及時(shí)幫助群眾分擔(dān)困難。鄉(xiāng)村干部與群眾更親、更近、更融洽，讓基層治理更暖心。
把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)“家業(yè)”，勤思勤謀勤跑腿。村干部為了解決產(chǎn)業(yè)滯銷問題，跑市跑縣，向高校食品專家和農(nóng)科院研究員詢問農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)知識(shí)，經(jīng)過反復(fù)思考與實(shí)驗(yàn)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工技藝進(jìn)行改良，提升農(nóng)產(chǎn)品口感。發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)“一產(chǎn)”為“三產(chǎn)”，借助互聯(lián)網(wǎng)電商，拓寬銷售路徑，帶領(lǐng)村民增收致富。
把鄉(xiāng)村環(huán)境當(dāng)“家園”，譜寫美麗新篇章。在垃圾分類工作中，干部身先士卒，成立宣傳隊(duì)，在鎮(zhèn)政府的幫助下，通過多種途徑向村民普及垃圾分類知識(shí)。同時(shí)，進(jìn)行上門入戶指導(dǎo)，引導(dǎo)村民分類，村居環(huán)境得到良好改善。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量源泉。鄉(xiāng)村干部貫徹“五家”原則，肩負(fù)鄉(xiāng)村干部的使命與擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的“滿意”，帶領(lǐng)村民共同富裕，繪就出一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
申論貫徹執(zhí)行題高效作答有方法
在申論貫徹執(zhí)行題目中考查各類應(yīng)用文，大家一定要引起重視，重點(diǎn)學(xué)習(xí)，在此進(jìn)行全面介紹。
一、考情分析
1.問法：量詞+文種==》一則、一份、一封+短評(píng)、發(fā)言提綱、講話稿、發(fā)言稿、宣傳稿、xx提綱……
2.語(yǔ)言流暢、優(yōu)美==》情景文件
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
常規(guī)：全面、準(zhǔn)確、有條理（分條列點(diǎn)or分段）
特殊要求：
1.格式：
全格式：標(biāo)題+稱呼+正文+落款+日期
半格式：標(biāo)題+稱呼+正文
基礎(chǔ)格式：標(biāo)題+正文（兜底方法==》少見格式、字?jǐn)?shù)較少）
【要求：不考慮格==》標(biāo)題+正文】
特殊文種：編者按導(dǎo)言=》直接寫內(nèi)容；書信=》全格式
2.語(yǔ)言：符合身份、明確對(duì)象稱呼
3.正文呈現(xiàn)：開頭+中間部分（重點(diǎn)呈現(xiàn)）+結(jié)尾==》分段呈現(xiàn)
三、作答方法
1.審題：
看文種：宣傳稿、發(fā)言稿、短文短評(píng)、報(bào)道、建議……
定格式：以文種定格式
發(fā)文事由：題干發(fā)文理由
身份：?jiǎn)挝?、組織==》落款
發(fā)文對(duì)象：題干看給誰(shuí)寫==》稱呼
2.找點(diǎn)：
題干要素信息：
背景、意義、問題……開頭）
案例、對(duì)策做法……中間篇幅大）
成績(jī)、效果、未來展望（總結(jié)）……
==》材料內(nèi)容為準(zhǔn)
3.加工：
（1）標(biāo)題
位置：居中書寫，第一行
寫標(biāo)題：
固定標(biāo)題==》直接抄
Eg：以“節(jié)約用水”為題
自擬標(biāo)題：關(guān)于+發(fā)文事由+文種
Eg：關(guān)于節(jié)約用水的倡議書
文種：倡議書、發(fā)言稿、報(bào)道……（兜底）
優(yōu)化標(biāo)題==》快速組成（感染力文種）
Eg：節(jié)約用水人人有責(zé)
（2）稱謂發(fā)文對(duì)象
位置：第二行，左頂格書寫
找稱呼（題干材料）：寫對(duì)向xxx
==》各位同志們：、廣大青年朋友們：、各位來賓朋友們：、各位村民朋友們：……
（3）正文
開頭部分：
目的式：發(fā)文事由==》題干+材料開頭
結(jié)構(gòu)：為了+材料開頭部分+事由…….，現(xiàn)下發(fā)出倡議。
背景式：參考材料背景（==》過去樣子、前后對(duì)比狀態(tài)，大社會(huì)背景...）
政策式：材料有典型政策、規(guī)則條款…
根據(jù)《xxx》、大政方針名字+材料內(nèi)容…
雜糅式：背景+政策+問題+目的…（字?jǐn)?shù)較多）
主體部分：概括材料主要內(nèi)容（字?jǐn)?shù)少寫一段，標(biāo)序號(hào)；字?jǐn)?shù)多，再分段）
==》對(duì)策內(nèi)容為主（概率80%）
==》人物事跡、成績(jī)成果（20%）
（4）結(jié)尾
自然收尾
材料結(jié)尾
限定內(nèi)容==》題干限定，以問題和做法為內(nèi)容書寫==》去結(jié)尾
不寫結(jié)尾、材料無結(jié)尾==》自我總結(jié)1-2行（未來展望）
呼吁號(hào)召類：宣傳稿、倡議書……呼吁、動(dòng)員語(yǔ)言
希望要求：整改通知、特此通告……請(qǐng)于xx之前搬走
（5）落款和時(shí)間
落款：發(fā)文單位（身份隸屬單位）、機(jī)構(gòu)==》除書信外（個(gè)人）
時(shí)間：xx年xx月xx日
位置：倒數(shù)兩行右下角頂格書寫軸對(duì)稱
