
法律:《行政處罰法》中的當(dāng)場(chǎng)罰和當(dāng)場(chǎng)收
行政處罰一直是公共基礎(chǔ)知識(shí)科目的考察重點(diǎn),在本文著重探討《行政處罰法》中當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定與當(dāng)場(chǎng)收繳罰款相關(guān)內(nèi)容,以期幫助各位考生更好掌握。
一、當(dāng)場(chǎng)罰
當(dāng)場(chǎng)罰,是指當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。《行政處罰法》第51條規(guī)定:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
由此可知,當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件:
其一,違法事實(shí)確鑿,有法定依據(jù)。這就要求,有關(guān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違法行為后,應(yīng)全面、公正、客觀、及時(shí)地調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù);并有針對(duì)性地明確相關(guān)違法行為的處罰依據(jù)。若違法事實(shí)不清楚,處罰依據(jù)不明確,則不能當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
其二,處罰較輕。較輕的標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)公民個(gè)人處200元以下罰款(含200元),對(duì)法人或其他組織處3000元以下罰款(含3000元);警告。注意,很多考生往往只記住了“個(gè)人200、組織3000”,卻遺漏了警告。警告是最輕的處罰,當(dāng)然可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
二、當(dāng)場(chǎng)收
當(dāng)場(chǎng)收,是指當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。《行政處罰法》第68條規(guī)定:依照本法第51條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。第69條規(guī)定:在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
由此可知,當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形,有以下三種:
其一,依照當(dāng)場(chǎng)決定程序做出罰款決定且罰款金額為100元以下(含100元)。若張三實(shí)施違法行為,有關(guān)執(zhí)法人員將其違法事實(shí)調(diào)查清楚后,依法當(dāng)場(chǎng)做出200元罰款決定。此種情形不能當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,因該決定罰款金額超過(guò)了100元。
其二,依照當(dāng)場(chǎng)決定程序做出罰款決定且不當(dāng)場(chǎng)收繳則事后難以執(zhí)行。此種情形,常見(jiàn)于火車站、機(jī)場(chǎng)、汽車站等流動(dòng)人口較為集中的區(qū)域。如:張三在火車站等候返鄉(xiāng)列車時(shí),于禁煙場(chǎng)所抽煙,有關(guān)執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)決定處罰200元。此時(shí),可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
其三,依法作出處罰決定(不要求一定是當(dāng)場(chǎng)做出),當(dāng)事人自行繳納罰款確有困難且提出當(dāng)場(chǎng)繳納的。如張三在某邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施違法行為,執(zhí)法人員將有關(guān)事實(shí)查清,報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查,最終依法對(duì)張三做出2000元的罰款決定。執(zhí)法人員向張三送達(dá)處罰決定書(shū)時(shí),若張三以交通不便且自行繳納罰款確有困難為由,要求當(dāng)場(chǎng)繳納罰款,執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)收繳。注意,執(zhí)法人員不得主動(dòng)要求張三當(dāng)場(chǎng)繳納罰款,只能由其主動(dòng)提出。