加大嚴管嚴治自我凈化力度
習主席在十九屆中央紀委五次全會上對紀檢監(jiān)察機關履行職責、樹好形象、建強隊伍提出明確要求，強調(diào)“要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度”。貫徹落實習主席的重要講話，軍隊紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部必須持續(xù)抓好自身建設，努力成為政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，凝聚強軍興軍的強大正能量。
監(jiān)督者先要接受監(jiān)督，執(zhí)紀者先要帶頭執(zhí)紀。紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線，時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的考驗，很容易被“圍獵”，更加需要保持先進性、純潔性、戰(zhàn)斗性。特別是軍隊紀檢監(jiān)察體制改革后，軍隊紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督范圍擴大，面臨的挑戰(zhàn)也在加大，要求紀檢監(jiān)察干部在接受教育管理監(jiān)督的同時，必須不斷進行自我革命，煉就金剛不壞之身，真正成為“鐵打的人”。紀檢監(jiān)察隊伍只有以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，保持守紀如鐵、守口如瓶、守身如玉的自律定力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責中更有底氣、更加硬氣、更具權威。
黨的十八大以來，軍隊紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線堅決貫徹習主席的重要決策部署，認真落實全面從嚴治黨、全面從嚴治軍要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，強化政治監(jiān)督，聚焦中心服務備戰(zhàn)打仗，緊盯問題狠抓糾風治弊，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化責任擔當，增強斗爭精神，狠抓工作落實，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為推進新時代強軍事業(yè)提供了堅強政治保證和紀律支持。
權力就是責任，有責就要擔當。軍隊紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)“紀律部隊”、作為管黨治黨的重要力量，在推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍上使命光榮，責任重大，要求特殊。紀檢監(jiān)察隊伍能否做到特別講忠誠、特別敢斗爭、特別有定力、特別能奉獻，關系到能否有效保障聚焦實現(xiàn)建軍百年奮斗目標走好國防和軍隊現(xiàn)代化新征程的第一步，能否有效推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。軍隊紀檢監(jiān)察干部只有政治過硬、本領高強，克己慎行、守住底線，樹好廉潔自律“風向標”，把好潔身自好第一關，養(yǎng)成在監(jiān)督約束下工作的習慣，堅決做捍衛(wèi)黨旗軍魂的忠誠衛(wèi)士、“糖衣炮彈”打不倒的鋼鐵戰(zhàn)士，才能以實際行動確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
深化自我革命，不負百年華章。新征程再出發(fā)，軍隊紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要深入貫徹習近平強軍思想，帶頭加強黨的政治建設，堅定維護黨中央權威和黨的團結統(tǒng)一，圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，知責于心、擔責于身、履責于行。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，擔負起統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、選拔、任用的責任，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關要積極適應新體制新要求，加強政策制度規(guī)范，構建科學監(jiān)督體系，改進創(chuàng)新模式方法，持續(xù)抓好自身建設，堅決防止“燈下黑”，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作質(zhì)量效益，努力在服務保證練兵備戰(zhàn)、履行使命上取得新成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。
在十九屆中央紀委五次全會上，習主席站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)論述了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，明確要求一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展的目標任務落到實處提供了重要遵循，明確了努力方向。
習主席在講話中強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容，堅持全面從嚴治黨，必須堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家興衰成敗、生死存亡的重大政治任務。黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒看到，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。政治問題和經(jīng)濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風華。作為百年大黨，作為擁有9000多萬名黨員、在14億人口大國長期執(zhí)政的世界第一大黨，越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記初心使命，越不能放棄自我革命精神。我們黨要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級領導干部特別是主要負責同志只有切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，才能不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。
一個充滿活力的政黨，必然是一個風清氣正的政黨；一支敢打必勝的軍隊，必定是一支正氣充盈的軍隊。習主席在講話中強調(diào)，要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位；要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標；要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延；要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感；要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設之中。對軍隊來說，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就是要堅持學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，引導黨員干部加強黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。要把正風肅紀反腐壓力傳導到基層，深入糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風。要完善權力運行和監(jiān)督制約機制，構建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供堅強政治保證。
推動軍官制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)換過渡
日前，中央軍委印發(fā)《關于規(guī)范軍官制度改革中等級轉(zhuǎn)換辦法和過渡政策的通知》。這是深入推進軍事政策制度改革的重要舉措，是確保《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關配套法規(guī)平穩(wěn)落地運行的制度保證。
軍事政策制度改革不可能一蹴而就，新舊制度轉(zhuǎn)換過渡也不可能一步到位。這次軍官制度改革是體系重塑、整體重構，能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)換過渡，事關軍官制度改革開局成敗，事關軍隊改革整體效能，事關廣大軍官切身利益。制定《通知》的主要目的，就是為了最大程度縮短轉(zhuǎn)換過渡周期、實現(xiàn)軍官制度改革決策意圖，最大程度維護軍官切身利益、激發(fā)隊伍動力活力，最大程度化解改革矛盾風險、穩(wěn)定保留骨干人才，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
“事必有法，然后可成。”《通知》著眼構建軍銜主導的軍官等級制度，按照體系設計、分類規(guī)范、先轉(zhuǎn)后調(diào)、有序?qū)嵤┑乃悸?，統(tǒng)籌制定等級轉(zhuǎn)換辦法和過渡政策。等級轉(zhuǎn)換辦法，針對的是職務等級主導與軍銜等級主導的重要變化與政策差異，以軍官職務等級為基礎，建立等級轉(zhuǎn)換對應關系、明確具體辦理規(guī)則，搭起新舊制度轉(zhuǎn)換的橋梁和紐帶；過渡政策，主要是在原則上執(zhí)行新的軍官制度前提下，統(tǒng)籌設計過渡期間軍官進、訓、考、升、調(diào)、出和待遇保障等具體政策，理順新舊制度之間的承接關系，為全面施行新的軍官制度奠定基礎。
起步穩(wěn)，才能走得穩(wěn)、走得遠。各級黨委要堅定改革必成的信心決心，把學習貫徹《通知》與學習貫徹《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關配套法規(guī)結合起來，準確把握意圖、加強領導把關、周密組織實施；要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，把握好制度改革的節(jié)奏和力度，回應好全軍官兵的關切和期盼，扎實做好穩(wěn)思想、穩(wěn)隊伍、穩(wěn)秩序的工作，推進新的軍官制度有力有序有效運行，確保圓滿實現(xiàn)黨中央、中央軍委和習主席的改革決策意圖。廣大軍官要準確把握新的軍官制度的改革指向和目標要求，深刻理解《通知》的精神實質(zhì)和政策內(nèi)涵，正確對待個人利益調(diào)整，堅決服從改革大局，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，以一流的工作業(yè)績、擁護支持改革的實際行動，向黨和人民交出合格答卷。
建設高素質(zhì)創(chuàng)新型專業(yè)技術軍官隊伍
日前，中央軍委印發(fā)《專業(yè)技術軍官管理暫行規(guī)定》。這是激發(fā)專業(yè)技術軍官隊伍活力動力、提高人才培養(yǎng)使用質(zhì)量效益的重要舉措，是建設高素質(zhì)創(chuàng)新型專業(yè)技術軍官隊伍的制度保證，對加強和規(guī)范專業(yè)技術軍官管理、促進專業(yè)技術軍官職業(yè)發(fā)展，必將起到重要的牽引和推動作用。
人才強則事業(yè)強，人才興則軍隊興。專業(yè)技術軍官隊伍建設的成效，直接關系部隊戰(zhàn)斗力的生成提高，直接影響國防和軍隊現(xiàn)代化建設。黨的十八大以來，習主席圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，就抓好軍隊科技創(chuàng)新和人才建設作出一系列重要指示、提出一系列明確要求，為加速打造與世界一流軍隊相稱的一流人才隊伍提供了根本遵循、指明了前進方向?！兑?guī)定》深入貫徹習近平強軍思想，遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、專業(yè)技術人才成長規(guī)律，在執(zhí)行軍官管理一般要求的基礎上，對專業(yè)技術軍官管理政策作了差異化規(guī)范，更具針對性和可操作性，更能體現(xiàn)專業(yè)技術軍官的職業(yè)屬性和工作特性。
專業(yè)技術軍官是科技強軍、人才強軍的重要力量，是推動部隊創(chuàng)新發(fā)展、打贏未來戰(zhàn)爭的重要支撐。《規(guī)定》堅持以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標準，以調(diào)動專業(yè)技術軍官積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，在崗位管理、教育培訓、考核評價、職稱評定、晉升任用、激勵保障等方面推出一系列創(chuàng)新舉措，著力重獎重用特殊人才，賦予專業(yè)技術軍官更多科研創(chuàng)新自主權，實施更為寬松的容錯減負措施，切實為專業(yè)技術軍官履職盡責、成長發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！兑?guī)定》的頒布實施，必將進一步激發(fā)專業(yè)技術軍官的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在全軍鮮明立起向科技要戰(zhàn)斗力、向科技人才要戰(zhàn)斗力的導向，推動優(yōu)秀專業(yè)技術人才脫穎而出、競相涌現(xiàn)，為加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化提供堅強有力的人才支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，軍事競爭歸根到底是人才競爭。各級黨委要認真抓好《規(guī)定》和專業(yè)技術人才相關法規(guī)政策的貫徹落實，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力實施“人才+工程”的模式，把人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新捆在一起抓，盡快推動形成非對稱人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，搶占未來戰(zhàn)爭的制高點。廣大專業(yè)技術軍官要牢記黨中央、中央軍委和習主席的期望重托，厚植家國情懷，強化使命擔當，勇于開拓創(chuàng)新，甘于犧牲奉獻，努力在強軍征程中再立新功、再創(chuàng)佳績。
治安管理處罰種類
依據(jù)《治安管理處罰法》第10條的規(guī)定，治安管理處罰的種類分為警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證，以及對違反治安管理的外國人可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境等。
(1)警告
警告是指公安機關對違反治安管理行為人以書面方式作出譴責和告誡，指出其行為違法，教育行為人不得再犯的一種治安管理處罰。
(2)罰款
罰款是指公安機關責令違反治安管理行為人在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的治安理處罰。
罰款的處罰一般由縣級以上公安機關決定，但是對于五百元以下的罰款，可以由公安派出所決定。
(3)行政拘留
治安管理處罰中的行政拘留又稱治安拘留，是指公安機關對違反治安管理行為人，在短期內(nèi)剝奪其人身自由的行政處罰，是治安管理處罰體系中最嚴厲的一種，它屬于人身罰、自由罰。
《治安管理處罰法》規(guī)定了三個檔次的拘留幅度：五日以下、五日以上十日以下、十日以上十五日以下;對于數(shù)種違反治安管理行為，分別決定，合并執(zhí)行時，行政拘留可以超過十五日，但最長不得超過二十日。
拘留的處罰只能由縣級以上公安機關決定。對被決定給予行政拘留處罰的人，在處罰決定生效后，由作出拘留決定的公安機關送達拘留所執(zhí)行。
(4)吊銷公安機關發(fā)放的許可證
吊銷公安機關頒發(fā)的許可證是指剝奪違反治安管理行為人從事某項特殊活動的權利或資格的治安管理處罰，如吊銷特種行業(yè)許可證。
吊銷公安機關發(fā)放的許可證的處罰，應當由縣級以上公安機關決定。
(5)限期出境、驅(qū)逐出境
《治安管理處罰法》第10條規(guī)定，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
限期出境就是由公安機關責令違反治安管理的外國人在規(guī)定的時限內(nèi)離開我國國(邊)境。限期出境屬于責令自行離境，但負責執(zhí)行的公安機關可以監(jiān)督其離開。
驅(qū)逐出境就是強迫違反治安管理的外國人離開我國國(邊)境，是比限期出境更為嚴厲的一種手段，需要由負責執(zhí)行的公安機關將其強制押解出境。
