十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議22日表決通過新修訂的行政處罰法。新行政處罰法將于2021年7月15日起施行。行政處罰法自1996年施行以來，于2009年和2017年先后兩次做了個(gè)別條文的修改，此次修改較前兩次做了較大篇幅的變動(dòng)，對(duì)于2021年事業(yè)單位的備考也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，今天我們就一起來看看這部法律做了哪些修改。
行政處罰法核心是為了規(guī)范行政權(quán)，保護(hù)公民權(quán)，本次修改重點(diǎn)結(jié)合了我國行政處罰法的發(fā)展歷程、實(shí)踐需要和疫情防控期間的特殊要求，做出了修改和調(diào)整，對(duì)于完善我國行政處罰的運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。本次主要的修改亮點(diǎn)包括：
一、增加了行政處罰的定義，一直以來我國對(duì)行政處罰的概念都未給出明確規(guī)定，本次修法對(duì)行政處罰的概念界定為減損權(quán)利和增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為，凸顯出行政處罰懲罰只是手段，教育才是最終目的意義。
第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
二、對(duì)行政處罰的種類做出重新地列舉，通過列舉式的方式對(duì)行政處罰的種類做出了明確規(guī)定和增加，結(jié)合實(shí)際需要不斷完善，是我們今后備考事業(yè)單位的重要考點(diǎn)之一。
第九條 行政處罰的種類：(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
三、行政處罰管轄權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)現(xiàn)行政處罰管轄權(quán)的下放，有利于提高基層工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)于推動(dòng)行政處罰法的貫徹和實(shí)施具有積極作用。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。
四、完善行政處罰法從輕減輕的法定情節(jié)，規(guī)定首違不罰，推動(dòng)“柔性執(zhí)法”，首違情節(jié)較輕積極改正不處罰，自證清白，指向行政相對(duì)人，對(duì)于處罰更加合法合理。
第三十三條 違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、對(duì)行政處罰時(shí)效進(jìn)行修正，加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政處罰的力度，時(shí)間可以治愈一切，但是對(duì)于涉及領(lǐng)域較為嚴(yán)重的行政違法行為則要加大處罰。
第三十六條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
六、非現(xiàn)場執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)事先告知，主動(dòng)公布，進(jìn)行雙重審核，確保技術(shù)層面和法律層面都不出問題，確保行政相對(duì)人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)違法而不知的情形，
第四十一條 行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
七、突發(fā)事件從重處罰，是結(jié)合本次疫情防控期間違法行政管理秩序的實(shí)際情況，加大對(duì)突發(fā)事件管理的要求，但是需要確?？焖?、從重的前提之下要慎重又慎，避免出現(xiàn)不當(dāng)?shù)奶幜P。
第四十九條 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，行政機(jī)關(guān)對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，依法快速、從重處罰。
