申論模擬題
例一：
據了解，2020年3月13日起，H省在10天內有超過15萬農民工通過“點對點”包車方式運輸離省返崗，主要目的地集中在珠三角、長三角地區(qū)。
3月20日凌晨，4輛從H省G市出發(fā)的“點對點”大巴到達廣州經濟技術開發(fā)區(qū)，車上60名H省籍技術骨干人員順利返崗。近幾天，這樣的包車返崗越來越多。
H省是勞務輸出大省，常年出省務工人員約600萬，隨著全省已連續(xù)多日交出新冠肺炎疫情“0”數據，部分地區(qū)陸續(xù)放開了管控。3月12日，H省防控指揮部下發(fā)《關于做好人員安全有序流動交通運輸保障的通知》，返崗大幕正式拉開。
在M市汽車客運北站，確認過身份和健康碼“綠碼”，進行體溫檢測后，小陳登上了赴深圳的返崗專車。與小陳一同去深圳的還有293名務工人員，他們乘坐的是M市開行的第三趟“點對點、一站式”出省返崗免費專車。此前，該市已分兩批組織358人赴上海、廣東、江蘇、浙江等地返崗務工。
“點對點、一站式”服務是H省為返崗務工人員專門開辟的綠色通道。連日來，各地區(qū)陸續(xù)以包車、專列等形式迎送返崗務工人員。H省交通運輸廳黨組書記Z說：“H省堅持‘嚴格防’與‘有序放’相結合，實行專班專人無縫銜接，跟蹤服務和保障企業(yè)復工復產。”
S市實施“一車一策”，選定車況優(yōu)良、駕駛員素質過硬、安全監(jiān)管到位的客運企業(yè)開展運輸服務，及時開通復工返崗定制包車預約業(yè)務。在L市，“三峽移民務工專車”“農民工返崗專車”陸續(xù)開通，自3月14日起每日均組織多批“點對點”包車，運送務工人員前往深圳、南京等地復工。
在N市，3月21日首趟發(fā)往杭州的勞務協(xié)作扶貧專列D2248次動車出發(fā)，1071名務工人員集中乘車。
H省交通運輸廳相關負責人表示，農民工有序返崗的前提是安全，全省各地交通部門和運輸企業(yè)嚴格按照相關標準，對每趟車進行消毒，對每個人測溫，所有人全程佩戴口罩，車輛最后一排座位設為臨時觀察隔離區(qū)。
此外，每輛大巴車都安裝了GPS定位裝置，交通部門和運輸企業(yè)24小時在線監(jiān)測，及時提醒司機糾正不規(guī)范駕駛行為，確保道路運輸安全。
“打工這么多年，還是頭一次乘坐免費專列出去上班?！?/span>3月16日，農民工老張坐上了“點對點”接送大客車。同行的還有P縣其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的210名工人，嚴格查驗H省健康碼，履行體檢、測溫、消殺、登記等疫情防控手續(xù)后，他們將一同前往山西的用工單位。
據了解，針對工作崗位相對固定的外出務工人員，為了確保疫情之后有崗上、有收入、不失業(yè)，P縣開通了“縣外出就業(yè)人員信息”登記二維碼，利用國家“農民工返崗復工點對點用工對接服務平臺”，與企業(yè)協(xié)商，提前做好務工人員出行日期、交通方式、健康狀況等信息登記和務工企業(yè)所在地接收確認工作，采取視頻招聘、遠程面試、網上簽約報到等方式預約到崗時間。
作答要求：
假如你是H省政府的一名工作人員，為擴大“點對點、一站式”運送返崗的影響力，使這一政策惠及更多農民工，請根據“給定資料”，寫一封呼吁返崗務工人員積極乘坐的公開信。(30分)
要求：
(1)內容全面、準確;
(2)層次清楚，語言流暢;
(3)字數不超過500字。
參考答案：
公開信
各位父老鄉(xiāng)親：
我省是勞務輸出大省，隨著新冠肺炎疫情好轉，返崗大幕拉開。為確保疫情后不失業(yè)，我省特為返崗務工人員開通“點對點、一站式”出省返崗免費專車。在此期間，我省堅持“嚴格防”與“有序放”，實行專班專人無縫銜接。
一、事前登記確認。大家通過“縣外出就業(yè)人員信息”登記二維碼，提前登記好出行日期等信息，我們將與企業(yè)所在地進行接收確認，預約到崗時間。返崗人員確認過身份和健康碼，測過體溫后，即可登上返崗專車。
二、實施“一車一策”。我們將選定車況優(yōu)良、駕駛員素質過硬、安全監(jiān)管到位的客運企業(yè)開展運輸服務，及時開通復工返崗定制包車預約業(yè)務。
三、監(jiān)測保障安全。車輛均安裝GPS定位裝置，交通部門和運輸企業(yè)24小時在線監(jiān)測，及時提醒司機糾正不規(guī)范駕駛行為，確保道路運輸安全。
望大家積極乘坐，安全返崗。
H省人民政府
xx年xx月xx日
例二：
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，重點要發(fā)揮人才的支撐作用。外面的人才需要引進、吸引，而從本地走出去的人才，更有理由喚回及留住。這些有文化、見過世面的人才，擁有一般村民沒有的經濟、社會和智力資源，在鄉(xiāng)村社會威望高，組織能力和交際能力強。充分發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的示范引領作用，必將助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，走出寬闊的鄉(xiāng)村振興之路。
W縣16萬在外務工人員，最近幾天收到了由縣委書記、縣長共同署名的返鄉(xiāng)就業(yè)邀請信。這封信不但有明明白白的返鄉(xiāng)就業(yè)政策介紹，還有情真意切的呼喚;不但有實實在在的崗位供選擇，更有親情的感召。“年初外出年尾回，妻兒老小盼親歸……”W縣常年在外務工人員達15.92萬人，占全縣總人口的14.7%，占全縣勞動力人口的45%，留下10多萬個留守家庭和近2.5萬名留守兒童。近年來，隨著大企業(yè)、大項目不斷入駐，W縣就業(yè)崗位更加豐富，僅開發(fā)區(qū)和產業(yè)園就有各類企業(yè)近700家，已吸納8萬余人就業(yè);基礎設施日臻完善，交通路網全面提升，公共服務基本覆蓋，生活環(huán)境煥然一新。信中還說到了留在家鄉(xiāng)就業(yè)的諸多好處，如與在外打工相比，實際收入更實惠，生活成本更低，一家人在一起可以更好地照顧孩子和父母等。這封信在當地媒體及朋友圈中迅速傳播，引起了極大反響。春節(jié)剛過，已有2500余人到該縣各類企業(yè)應聘，其中1300多人簽訂了意向就業(yè)協(xié)議，860多人已上崗。
在中國社會科學院某研究中心萬主任看來，過去由農村到城市的單向流動格局已開始發(fā)生改變。“這是中國城鄉(xiāng)結構調整的過程。要吸引更多人回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了要有產業(yè)，還要有‘情感引力’?！比f主任說。
近期，S縣組織35名本地籍重點高校大學生開展“桑梓情深·放飛夢想”家鄉(xiāng)行活動?？h委書記說，縣里每年都有數百位學子考入本科院校，這對家鄉(xiāng)而言是一筆寶貴財富。一方面，鄉(xiāng)親們樂見他們走出大山，在更廣闊的天地展翅高飛;另一方面，也期待著有朝一日，這些青年才俊愿意回歸故里，發(fā)揮專長，干事創(chuàng)業(yè)。他寄語學子們：“希望大家能夠記住這份桑梓之情，關注家鄉(xiāng)、關心家鄉(xiāng)、關愛家鄉(xiāng)，跟家鄉(xiāng)的聯(lián)系不要斷，對家鄉(xiāng)的感情不要淡，回饋家鄉(xiāng)的心意不要變。家鄉(xiāng)為你們而驕傲，也請你們努力成為家鄉(xiāng)的驕傲!”縣委書記說，家鄉(xiāng)對在外的學子，除了提供良好的環(huán)境，一定要打好情感牌，讓他們樂于回鄉(xiāng)貢獻才智。
作答要求：
給定資料中，W縣縣委書記、縣長聯(lián)名給16萬在外務工人員發(fā)出了返鄉(xiāng)就業(yè)邀請信。如果你是該縣縣委辦公室的一名工作人員，請聯(lián)系實際，擬寫該邀請信。
要求：
條理清晰，結構嚴謹，語言流暢，情感真摯。(350~450字)
參考答案：
回歸故土共建鄉(xiāng)梓
在外務工的鄉(xiāng)親們：
你們好!過去，你們放棄與家人團圓時間遠赴外地工作。為改變這種現狀，現誠摯邀請你們返鄉(xiāng)就業(yè)。
家鄉(xiāng)有優(yōu)越的就業(yè)環(huán)境。近年來，政府陸續(xù)出臺各類優(yōu)惠政策，改善就業(yè)環(huán)境。如今大企業(yè)、大項目不斷入駐我縣，就業(yè)崗位豐富，僅開發(fā)區(qū)和產業(yè)園就有各類企業(yè)近700家，已經吸納了8萬余人就業(yè)。大家返鄉(xiāng)就業(yè)實際收入更實惠，生活成本更低。
家鄉(xiāng)有親人的守候期盼。當初，為了追求更加美好的生活，大家放棄與家人團聚的時間，但每到春節(jié)來臨，家里總是集聚著一雙雙望著遠方的眼睛，期盼著你們的回歸與陪伴。而回鄉(xiāng)發(fā)展在為家鄉(xiāng)帶來活力的同時，也可以更好地照顧孩子和父母，與家人共享天倫之樂。
家鄉(xiāng)殷切期望你們回歸故里，發(fā)揮專長，干事創(chuàng)業(yè)，成為家鄉(xiāng)的驕傲。最后祝各位闔家幸福、萬事如意!
縣委書記：xxx
縣長：xxx
xx年xx月xx日
例三：
D省作為國家電子政務綜合試點省份，自2018年以來，以政務互聯(lián)網思維打造一體化數字政府，以移動化建設思路推進“掌上政府指尖辦”，并在全國首創(chuàng)“政企合作、管運分離”的政務信息化建設新模式。
2020年1月1日，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，其中明確要求持續(xù)精簡涉企經營許可事項、優(yōu)化審批服務、優(yōu)化工程建設項目審批流程、建立暢通有效的政企溝通機制等。
D省行動迅速，比如，“手機亮證”不只適用于個人用戶，手機也成為企業(yè)的證件夾。以辦理創(chuàng)業(yè)補貼申請為例，此前企業(yè)需攜帶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人承諾書信息等10項證照和材料，現在通過“商通”可自動關聯(lián)所需證照、自動完成材料填寫。同時，企業(yè)辦事人員只需一次登錄，即可享受一站式服務，申領營業(yè)執(zhí)照、經營許可、報稅繳稅等329項高頻政務服務一網通辦。
“數據上云，服務下沉”是D省“數字政府”改革建設的核心理念之一。作為“服務下沉”的重要載體，政務服務一體機于2019年5月推出，主要部署在鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層服務中心，用于辦理需要采集人臉、指紋，打印回執(zhí)、證照和證件等服務事項。比如，針對個稅證明等高頻證明事項，通過運用“信簽”的電子印章、電子簽名技術，群眾可直接在政務服務一體機上通過刷臉方式授權調取電子證照，即時完成身份核驗，開具打印蓋章證明。
“這有效彌補了‘線上服務不能辦結，線下窗口經常排隊’的問題，并將‘數字政府’的一體化行政服務能力向鎮(zhèn)、村的‘最后一米’延伸，是實現基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的利器，讓基層群眾特別是邊遠山區(qū)群眾不出村便可就近辦、身邊辦?！笔≌辗諗祿芾砭窒嚓P負責人說。
截至2019年年底，政務服務一體機已在全省的4市15個區(qū)縣部署，惠及人口約1000萬，累計辦理業(yè)務56981筆。
只要手指一動，就可輕松舉報身邊的火災隱患，如出租房老化的線路、樓道里違規(guī)停放的電動車等。公眾可隨時查看舉報情況及處理結果，還能在線進行火災受損申報。
事實上，這是基于“政圖”開發(fā)的社會治理管理平臺，將空間地理信息與政務數據庫關聯(lián)，實現人、戶、房、樓等要素的網格化管理，鼓勵群眾隨時隨地報送和反饋社區(qū)問題。同時，結合“政圖”的精確定位能力，將群眾上報事件快速分派、推送給對應網格員，極大提升了社區(qū)管理效率，這也是D省打造共建共治共享社會治理新格局的探索。
“數字政府”建設的根本目的，是要讓技術真正服務于廣大市民，服務于企業(yè)競爭，服務于社會治理，讓人民生活更加美好，讓企業(yè)發(fā)展更具活力，讓社會治理更智能。
作答要求：
請根據你對給定資料的理解，聯(lián)系實際，寫一篇文章。
要求：
角度新穎，觀點明確，結構完整，思路清晰，論證充分，語言流暢。800~1000字。
參考答案：
建設數字政府供給優(yōu)質服務
浙江“最多跑一次”改革，解決群眾辦事難問題;吉林推出“一網通辦”，實現企業(yè)“不見面審批”;廣東打造“粵政圖”，邁進城市智能化管理。如今，越來越多的地區(qū)緊跟時代大潮，推進數字政府建設，讓政務服務變得更便捷、更高效。進入新時代，我們要加強數字政府建設，提供優(yōu)質政務服務。
建設數字政府，讓群眾更具獲得感。多年來，辦事難、辦事慢、來回跑等廣泛存在，損害群眾、企業(yè)利益，拉低政府形象。如今科技不斷發(fā)展，奠基數字政府建設，為提升群眾辦事效率帶來契機。武昌打造“我要辦事”平臺，貴州設立“集成套餐服務”，數字政府建設，讓兩地群眾盡享高品質服務。通過數字政府建設，廣大群眾將獲得更好的服務體驗。
建設數字政府，使企業(yè)發(fā)展有信心。企業(yè)是推動我國經濟發(fā)展的重要力量之一。過去，開辦企業(yè)常常需要往返多個部門、耗費數月，才能完成審批。這一艱苦“歷程”，輕則消磨經營者的志氣，重則貽誤商機。而今，各地推動數字政府建設，為企業(yè)發(fā)展頻開“綠燈”。廣東設立“粵信融”平臺，助力企業(yè)發(fā)展沖破資金桎梏;臨安推出“眾食安”平臺，推動監(jiān)管、企業(yè)、公眾三方互動。隨著我國數字政府建設步伐的不斷加快，企業(yè)也將對未來發(fā)展更有信心。
建設數字政府，令社會治理更智能。隨著社會發(fā)展，治理難度隨之增加。習近平總書記強調，要“提高社會治理智能化、科學化、精準化水平”。數字政府能跨越部門限制，收集多維數據，且能依靠智能分析，研判復雜情況，應對諸多社會問題。當前，部分地區(qū)正在積極探索和實踐，上海布設感知網絡覆蓋全域，杭州打造城市大腦疏導交通，希望通過建設數字政府實現智能管理，如今都已成效初顯。各地政府應積極借鑒，推進建設數字政府，實現智能管理。
數字政府建設，是政府治理的重要變革。其根本目的是讓技術真正服務于廣大市民，服務于企業(yè)，服務于社會治理，從而讓人民生活更加美好，讓企業(yè)發(fā)展更具活力，讓社會治理更智能。這不僅是新時代政府應有的作為，更是國家高質量發(fā)展的要求。
例四：
紅色文化旅游以其在愛國主義精神方面的教育意義，在旅游領域占據著獨特地位。但是近兩年，隨著紅色景區(qū)不斷擴大開發(fā)以及過度宣揚紅色文化等現象的不斷出現，紅色文化旅游的發(fā)展遇到了瓶頸。
當前我國絕大多數的紅色旅游景點在進行產品設置時，不能很好地突出產品的文化內涵，對紅色文化認識不足，且對當地民風民俗挖掘尚淺，無法將紅色文化與當地風俗文化很好地進行結合，加之景區(qū)帶領游客參觀紅色旅游產品的形式過于單一，大都局限于利用紅色名人故居、紅色文化博物館等相對靜態(tài)的參觀方式，游客只能遠遠地進行觀看，或者聽導游程序化的講解，極易產生疲勞感。對此，溧水紅色主題特色田園鄉(xiāng)村李巷描繪出了自己的“專屬紅”，走在李巷村里，隨處可見互動體驗設施。游客可以坐到院子里新四軍領導開會的“現場”體驗當年作戰(zhàn)指令的決策過程，也可以到紅色照相館穿上新四軍軍服在戰(zhàn)爭的布景中感受戰(zhàn)火紛飛的場面。在豆腐坊，游客可以自己用石磨去磨豆腐，還可以圍著八仙桌，喝大碗茶，品豆腐干。時光雜貨鋪收藏了六七十年代的老物件，如現在罕見的小人書，游客也可盡情欣賞。
我國當前的紅色文化旅游景區(qū)建設總體缺乏綜合性，只是單純突出景區(qū)的愛國主義教育功能，沒能對景區(qū)進行進一步的良性開發(fā)，景區(qū)建設缺乏活力。游客在景區(qū)內只能接收到一些與紅色文化有關的旅游信息，相應的餐飲娛樂設施缺乏，無法彰顯景區(qū)深層次的旅游價值。紅色景區(qū)的建設雖然不應該過多滲入商業(yè)元素，但是在紅色景區(qū)的外延，建立一些供游客休閑娛樂的設施，可以有效優(yōu)化游客的游覽體驗。
另外，我國的紅色景區(qū)一般都坐落于偏僻的山村，這是由當時我國“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路所決定的。這就導致當前紅色景區(qū)地域環(huán)境較差，而且經濟基礎薄弱，景區(qū)的開發(fā)和治理落后于其他非紅色文化旅游地。
在一些把窯洞作為紅色文化標志的景區(qū)，由于窯洞在當地的普遍存在性，當地政府、居民對于窯洞的保護工作有所懈怠，沒有定期對窯洞進行檢查與修復。窯洞遭到自然與人為的破壞，變得破敗不堪，參觀考察的價值消失，最重要的是隨著窯洞的逐漸衰敗，其本身負有的紅色文化象征意義也大打折扣。這種對紅色旅游資源不作為的保護方式，會嚴重影響紅色文化旅游景區(qū)的后續(xù)發(fā)展，很可能會使紅色旅游景區(qū)失去紅色文化載體，最終歸于普通。
對于紅色文化地區(qū)來說，要想得到快速發(fā)展，不能僅僅依靠國家的政策支持，最主要的是當地相關部門能夠自行發(fā)現本地區(qū)的紅色文化旅游優(yōu)勢，進而依靠政府的帶領，通過對景區(qū)的開發(fā)建設、吸引資金投入以及相關宣傳等工作，拓寬本地區(qū)紅色文化旅游的發(fā)展格局，使紅色文化旅游朝著產業(yè)化和市場化發(fā)展。
英雄烈士陵園、紀念館也是各地紅色旅游的重要景區(qū)。某市革命烈士陵園由于管理不力，園區(qū)內長期存在賭博等違法行為，還存在噪聲擾民、從事與瞻仰烈士無關的廣場舞等娛樂活動的現象，有損烈士陵園內莊嚴、肅穆的氛圍。為此，該市民政局開展了專項整治活動，對園區(qū)內秩序進行維護，已禁止市民進入園區(qū)跳廣場舞。該市公安局對園區(qū)內非法賭博行為進行打擊，對非法賭博人員做了行政拘留處罰。
對于紅色文化旅游景區(qū)的管理，各部門要明確紅色景區(qū)的基本屬性，明確自身的管理責任，制定相關管理條例與保護措施并嚴格執(zhí)行，依法對紅色景區(qū)進行管理。紅色景區(qū)各方面的管理工作應該責任到單位甚至個人，以防止在管理工作出現問題時各管理部門間相互扯皮推諉狀況的發(fā)生。紅色景區(qū)當地政府也要結合本地區(qū)的文化特色制定相適應的紅色景區(qū)管理條例，讓紅色景區(qū)的發(fā)展能夠有據可依，為景區(qū)的管理監(jiān)督工作提供重要的參考。
作答要求：
請根據“給定資料”，針對紅色基因在傳承和發(fā)展過程中出現的問題提出解決措施。
要求：
(1)緊扣資料，內容具體;
(2)針對性強，措施可行;
(3)字數不超過350字。
參考答案：
第一，加強紅色旅游互動體驗。將紅色文化與當地風俗相結合，使游客通過重現革命歷史、體驗紅軍生活等方式增強參與感。
第二，注重紅色文化旅游景區(qū)的綜合性建設。在景區(qū)外延建立供游客休閑娛樂的設施，優(yōu)化游客的游覽體驗。
第三，促進紅色旅游的產業(yè)化市場化發(fā)展。發(fā)現本地區(qū)優(yōu)勢，依靠政府帶領，通過對景區(qū)的開發(fā)建設、加大宣傳力度、吸引資金投入等，拓寬本地區(qū)紅色文化旅游的發(fā)展格局。
第四，注重對紅色文化旅游景區(qū)的管理。各部門要明確景區(qū)基本屬性和自身管理責任，制定相關管理條例與保護措施并嚴格執(zhí)行，依法對景區(qū)進行管理。
第五，加大對紅色資源的保護力度。對本地區(qū)的紅色資源進行定期檢查與修復，保護資源免受人為和自然的破壞。
