事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律知識(shí)：行政訴訟的被告
法律，屬于事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》的科目之一，行政訴訟法又是令廣大考生較為“頭疼”的科目之一，不好記憶又不好理解。接下來，關(guān)于行政訴訟的被告這一知識(shí)點(diǎn)，給大家進(jìn)行詳細(xì)講解。
行政訴訟被告的界定
行政訴訟的被告，是指由公民、法人或者其他組織指控其行政行為違法，經(jīng)法院通知應(yīng)訴的行政主體。注意一點(diǎn)，行政訴訟的被告是行政主體，而不能是自然人。
行政復(fù)議后再行政訴訟的被告確認(rèn)
經(jīng)行政復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。
例1：縣公安局對(duì)張三的違法行為作出了罰款2000元的處罰，張三認(rèn)為罰款有錯(cuò)誤，向縣公安局所屬的市公安局提起了行政復(fù)議，經(jīng)復(fù)議，市公安局作出了罰款1500元的復(fù)議決定。張三還是不服，欲提起行政訴訟，這時(shí)候張三只能告市公安局。
因?yàn)?，?fù)議機(jī)關(guān)把原行政行為的罰款數(shù)額改變了，再提起行政訴訟的被告是市公安局。
復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。
例2：縣公安局對(duì)張三的違法行為作出了罰款2000元的處罰，張三認(rèn)為罰款有錯(cuò)誤，向縣公安局所屬的市公安局提起了行政復(fù)議，經(jīng)復(fù)議，市公安局作出了維持罰款2000元的復(fù)議決定。張三還是不服，欲提起行政訴訟，這時(shí)候縣公安局和市公安局為共同被告。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
例3：縣公安局對(duì)張三的違法行為作出了罰款2000元的處罰，張三認(rèn)為罰款有錯(cuò)誤，向縣公安局所屬的市公安局提起了行政復(fù)議，市公安局不作為，未在法定期限內(nèi)答復(fù)。張三不服，欲提起行政訴訟，這時(shí)候張三對(duì)罰款2000元不服，被告是縣公安局，對(duì)市公安的不作為不服，被告為市公安局。
口訣：復(fù)議改變，單獨(dú)告。復(fù)議維持，共同告。復(fù)議不作為，擇一告。
委托行政的被告確認(rèn)。
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
例如：縣市場監(jiān)督管理局委托縣環(huán)保局發(fā)放張三的許可證，張三對(duì)不發(fā)許可證的行政行為不滿意，提起行政訴訟的被告是縣市場監(jiān)督管理局。因?yàn)榭h市場監(jiān)督管理局是委托的行政機(jī)關(guān)，誰委托就告誰。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出行政行為的被告確認(rèn)。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為，該組織為被告。
例如：《治安管理處罰法》授予派出所作出500元以下罰款和警告的權(quán)利，派出所對(duì)張三作出罰款500元，張三不服，提起行政訴訟被告是該派出所。
經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出行政行為的被告確認(rèn)。
當(dāng)事人對(duì)經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出的行政行為不服，以對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告。
例如：縣政府批準(zhǔn)鄉(xiāng)政府把張三的房屋強(qiáng)制拆除，也在相關(guān)的文件中蓋了章，張三不服，行政訴訟被告是縣政府。經(jīng)批準(zhǔn)的被告確認(rèn)，訴訟看名義。
若干行政機(jī)關(guān)共同作出同一行政行為的被告確認(rèn)。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
例如：A縣的環(huán)保局和市場監(jiān)督管理局在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，對(duì)張三的工廠罰款5萬元，張三不服，行政訴訟的被告是環(huán)保局和市監(jiān)局。
學(xué)完了理論知識(shí)，我們來做一道練習(xí)題，檢測一下學(xué)習(xí)成果。
【例題】(單選)甲縣環(huán)保局對(duì)李四作出了罰款3萬的行政處罰，李四不服罰款決定，遂向甲縣政府提起行政復(fù)議，甲縣政府維持了原處罰決定。現(xiàn)李四欲提起行政訴訟，被告是：（ ）
A.甲縣環(huán)保局
B.甲縣政府
C.甲縣環(huán)保局和甲縣政府
D.市環(huán)保局
【答案】C【解析】經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。本題中，復(fù)議機(jī)關(guān)甲縣政府維持了原行為，被告為共同被告，甲縣環(huán)保局和甲縣政府。故本題正確答案為C。
