2022公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律知識(shí)：刑法的空間效力
我國(guó)刑法作為一個(gè)討論如何定罪以及如何量刑的行為規(guī)范，堪稱為人的行為底線，是道德的最低標(biāo)準(zhǔn)以及不能觸碰的“紅線”。但是，這樣的行為規(guī)范并不是在任何地方、對(duì)任何人都能夠有效。今天我們就來(lái)了解一下我國(guó)刑法的空間效力，以及在事業(yè)單位考試中會(huì)如何考查這部分內(nèi)容。
一、考查要點(diǎn)
刑法的空間效力在事業(yè)單位考試中主要考查屬地管轄原則，以案例的考查方式為主，記憶考查為輔。案例考查中，主要考查考生對(duì)四個(gè)管轄原則的辨析，通過(guò)給定材料分析該行為是否能夠適用中國(guó)刑法，以及基于何種管轄原則適用中國(guó)刑法。需要考生在熟練掌握每種屬地管轄原則的基礎(chǔ)上，對(duì)案例進(jìn)行分析，從而來(lái)確定答案，該部分難度較大。記憶性考查則主要考查刑法空間效力管轄原則的4種類型，難度較低。
二、知識(shí)剖析
刑法的空間效力是指刑法在什么地域、對(duì)什么人具有約束力。
(一)屬地管轄
屬地管轄原則是指凡是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪，除法律有特別規(guī)定之外，一律適用我國(guó)刑法。
【考點(diǎn)點(diǎn)撥】屬地管轄原則當(dāng)中有三個(gè)考點(diǎn)：
第一個(gè)就是我國(guó)領(lǐng)域的判斷。我國(guó)領(lǐng)域包括：1.領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空;2.我國(guó)船舶、航空器;3.我國(guó)駐外大使館、領(lǐng)事館。
第二個(gè)就是關(guān)于“犯罪”的理解。概念當(dāng)中的“犯罪”并不是要求一個(gè)完整的犯罪行為都要發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，而是犯罪行為或犯罪結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，就認(rèn)為是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。例如：身在中國(guó)的張三開(kāi)槍射殺了身在老撾的李四，李四死在老撾了。張三的犯罪行為所引起的犯罪結(jié)果雖然沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，但犯罪行為發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，因此，這屬于在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪，應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)刑法。再如：身在老撾的李四開(kāi)槍射殺了身在中國(guó)的張三，張三死在中國(guó)了。李四的犯罪行為雖然沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，但其所引起的犯罪結(jié)果發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，因此，這同樣屬于在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪，應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)刑法。
第三個(gè)就是適用屬地管轄原則的例外。享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任，通過(guò)外交途徑解決。
(二)屬人管轄
我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪的，適用我國(guó)刑法，但是按刑法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用我國(guó)刑法。
【考點(diǎn)點(diǎn)撥】屬人管轄原則當(dāng)中需要同學(xué)們注意的有：
第一，適用屬人管轄原則的前提就是這個(gè)犯罪行為沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，也就是說(shuō)，屬地管轄原則已經(jīng)失靈，否則案件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用屬地管轄原則管轄。例如，我國(guó)張三在美國(guó)給杰克投毒，杰克毒發(fā)時(shí)已經(jīng)來(lái)到中國(guó)，最終死在中國(guó)了。張三的犯罪行為雖然沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，但其所引起的犯罪結(jié)果發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，因此，這應(yīng)當(dāng)屬于在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪，應(yīng)當(dāng)適用屬地管轄原則適用我國(guó)刑法。
第二，概念中“刑法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究”表明適用屬人管轄原則管轄案件，更加追求的是管轄重罪，輕罪就可以不予追究了，不過(guò)這也是有例外的，例外就是中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人，中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人只要是在國(guó)外觸犯我國(guó)刑法了，那么不論其行為情節(jié)輕重，一律適用我國(guó)刑法。
(三)保護(hù)管轄
外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按我國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用我國(guó)刑法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。
【考點(diǎn)點(diǎn)撥】保護(hù)管轄原則當(dāng)中需要同學(xué)們注意的有：
第一，適用保護(hù)管轄原則的前提就是這個(gè)犯罪行為沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，并且也不是中國(guó)人實(shí)施的，也就是說(shuō)，屬地管轄原則和屬人管轄原則都已經(jīng)失靈，否則案件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用屬地管轄原則以及屬人管轄原則進(jìn)行管轄。例如，我國(guó)公民張三在日本留學(xué)，留學(xué)期間與同是中國(guó)留學(xué)生的李四發(fā)生沖突，將李四打成重傷。雖然案例中作為中國(guó)人的李四的權(quán)益受到侵害，但這侵害是因?yàn)橹袊?guó)人的張三導(dǎo)致的，所以應(yīng)當(dāng)適用于屬人管轄原則進(jìn)行管轄，而不是適用保護(hù)管轄原則進(jìn)行管轄。
第二，概念中的“按我國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用我國(guó)刑法”表明適用保護(hù)管轄原則管轄案件，更加追求的是管轄重罪，輕罪就可以不予追究了。
第三，遵循雙重犯罪原則。也就是在適用保護(hù)管轄追究外國(guó)人行為的刑事責(zé)任時(shí)，需該行為按照犯罪地的法律來(lái)看，仍然被認(rèn)定是犯罪行為。
(四)普遍管轄
對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用我國(guó)刑法。
【考點(diǎn)點(diǎn)撥】普遍管轄原則當(dāng)中需要同學(xué)們注意的有：
第一，適用普遍管轄原則的前提就是這個(gè)犯罪行為沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，也不是中國(guó)人實(shí)施的，并且不是侵犯中國(guó)或中國(guó)公民的利益。也就是說(shuō)，屬地管轄原則、屬人管轄原則以及保護(hù)管轄原則都已經(jīng)失靈，否則案件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用屬地管轄原則、屬人管轄原則以及保護(hù)管轄原則進(jìn)行管轄。
第二，適用普遍管轄原則管轄案件應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)條件：1.必須是危害人類共同利益的犯罪，例如販毒、恐怖活動(dòng)、海盜、劫持航空器等等;2.犯罪分子必須得出現(xiàn)在我國(guó)。畢竟適用普遍管轄的犯罪行為沒(méi)有發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，也不是中國(guó)人實(shí)施的這個(gè)犯罪行為，最后這個(gè)犯罪行為也沒(méi)有侵犯我國(guó)國(guó)家或我國(guó)公民的利益，那么如果這種犯罪分子并未出現(xiàn)在我國(guó)，我國(guó)仍然去管的話就浪費(fèi)國(guó)家的司法資源了。
【試題練習(xí)】(單選)下列選項(xiàng)中，根據(jù)屬人管轄原則應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)刑法的是( )。
A.中國(guó)公民甲在行駛于公海的中國(guó)船舶上失手致另一中國(guó)公民落水身亡
B.外國(guó)公民乙在行駛于公海的中國(guó)船舶上向中國(guó)船員兜售毒品
C.外國(guó)公民丙在其本國(guó)境內(nèi)實(shí)施爆炸致兩名中國(guó)公民身亡
D.中國(guó)公民丁被某國(guó)有公司派往國(guó)外工作，因嚴(yán)重失職給國(guó)家利益造成重大損失
【答案】D【解析】屬人管轄原則是指我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪的，適用我國(guó)刑法，但是按刑法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用我國(guó)刑法。A項(xiàng)，在我國(guó)航空器與船舶上實(shí)施犯罪，不論停放何處，都屬于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)適用屬地管轄原則。因此A項(xiàng)與B項(xiàng)不當(dāng)選。C項(xiàng)，丙在其本國(guó)境內(nèi)實(shí)施爆炸致兩名中國(guó)公民身亡，侵害了我方公民利益，應(yīng)當(dāng)適用保護(hù)管轄原則追究丙的刑事責(zé)任，因此C項(xiàng)不當(dāng)選。D項(xiàng)，中國(guó)公民丁在國(guó)外犯罪，首先應(yīng)排除屬地管轄原則。由于犯罪人為中國(guó)公民，故應(yīng)當(dāng)適用屬人管轄原則追究其刑事責(zé)任，故本題答案為D。
