申論公文寫作——“決定”怎么寫？
基本含義
決定是對重要事項、重要問題或者重大行動作出決策、安排及規(guī)定時使用的指導(dǎo)性、指揮性公務(wù)文書。
種類
按照具體用途和內(nèi)容的不同，可將決定分為以下四類。
（1）法規(guī)性決定。用于發(fā)布權(quán)力機關(guān)制定、修訂或試行的法律文件以及由政府部門制定的行政法規(guī)，如《X X市人民政府關(guān)于修改<市商品交易市場管理規(guī)定>的決定》。
（2）指揮性決定。用于對某個問題、某種事項、某種行動進(jìn)行決策性的指揮部署，如《X X市政府關(guān)于加快全市工業(yè)發(fā)展的決定》。
（3）獎懲性決定。用于表彰或處分有關(guān)的單位或個人，如《關(guān)于表彰2009年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。
（4）變更性決定。用于變更機構(gòu)人事安排或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項，如《國務(wù)院關(guān)于撤銷X X同志X X省省長職務(wù)的決定》。
基本結(jié)構(gòu)
決定的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機關(guān)、成文日期等幾部分組成。
1.標(biāo)題。通常由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成。
2.正文。決定的正文可采用分條例項式、篇段全一式或分段式的結(jié)構(gòu)方法。無論采用哪種結(jié)構(gòu)形式，都要寫明兩項內(nèi)容：一是決定的根據(jù)，二是決定的內(nèi)容。
3.發(fā)文機關(guān)。即落款，寫明機關(guān)全稱或法定簡稱。
4.成文日期。寫明年月日。
5.寫作要求
（1）既要了解歷史，掌握政策的連續(xù)性，又要了解現(xiàn)實，掌握有關(guān)現(xiàn)實情況，并進(jìn)行分析，抓住問題的實質(zhì)和焦點，作出切合實際的判斷和決策。
（2）要把握決定的結(jié)構(gòu)形式，根據(jù)不同類型的決定，恰當(dāng)?shù)剡\用適宜的結(jié)構(gòu)形式。
（3）做到該詳則詳，該略則略，詳略得當(dāng)。
寫作方法
標(biāo)題：決定的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)（或通過決定的會議名稱）、事由、文種三部分組成。如果是會議通過的決定，還應(yīng)在標(biāo)題的下方居中以括號注明批準(zhǔn)、通過該決定的會議名稱和通過的日期。
主送機關(guān)：決定的主動機關(guān)為應(yīng)該知照的單位或群體。普發(fā)性的決定沒有主送機關(guān)。正文：一般包括決定依據(jù)、決定事項和執(zhí)行要求三部分組成。
決定依據(jù)要寫明發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的或意義。行文要求簡短明確。
決定事項的寫法，因決定種類的不同而有所不同。用于指揮工作的決定，這部分要寫明工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來；用于批準(zhǔn)事項的決定，這部分要表達(dá)出批準(zhǔn)意見，如有必要，還可以對批準(zhǔn)此事項的根據(jù)和意義予以闡述；用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定和項目，或處分決定和處罰方法。無論是哪一類的決定，決定事項都要寫得準(zhǔn)確具體，可行性強。
落款：標(biāo)明發(fā)文機關(guān)和成文日期
寫作的注意事項
第一，文種使用要正確。決定的內(nèi)容要和“決定”文種相符，避免把“決定”與“命令”等公文文種相混淆，寫作之前要用心體會，正確區(qū)分。
第二，原因要簡短明確。決定是制約性非常強的公文，要求下級機關(guān)無條件執(zhí)行。因此，行文時，對于做出決定的原因應(yīng)寫得簡短明確，不可長篇大論，以示決定的強制性。
第三，事項要具體可行。決定既然要求下級機關(guān)無條件執(zhí)行，那么決定的事項就應(yīng)該寫得具體明確，具有一定的可行性，以利于下級機關(guān)遵照執(zhí)行。
參考例文
××省政府關(guān)于大力發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的決定
按照黨的十四大關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，為了加快城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟改革步伐，增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，結(jié)合我省實際，作出如下決定：
一、進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，推動城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟再上一個新臺階。
二、調(diào)動一切積極因素，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟。
三、落實企業(yè)自主權(quán)，完善集體企業(yè)的經(jīng)營機制。
四、實行鼓勵政策，積極扶持集體經(jīng)濟更快發(fā)展。
五、深化改革，廣泛推行股份合作制。
六、擴大對外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。
各級政府和各部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，切實維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，任何部門、單位和個人，不得以任何借口和形式平調(diào)、挪用侵吞企業(yè)的財、物。今后，一律不準(zhǔn)再搞集體轉(zhuǎn)“國營”，對已轉(zhuǎn)企業(yè)要進(jìn)行審查清理，對于非法干預(yù)和侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)向政府有關(guān)部門申訴、舉報或者依法向人民法院起訴。各級各部門下發(fā)的決定、規(guī)定、辦法，凡與本決定相抵觸的，要明令廢止或修訂完善。
××省人民政府××年××月××日
政策法規(guī)性決定
XXXX關(guān)于XXXX的決定
（XXXX年XX月XX日XX會議通過）
XXXX會議決定:
一、對《XXXX法》做出修改…
二、對《XXXX法》做出修改…
本決定自XXXX年XX月XX日施行。
XXXX年XX月XX日
表彰或處罰性決定
XXX關(guān)于表彰XXX的決定
（X年X月X日）
20XX以來，XXXXX（被表彰人員或單位的事跡），XxxxxxXXXX（被表彰事跡產(chǎn)生的積極影響和表現(xiàn)出的精神）。為了XXXXXX（表彰目的），XXX決定對XXX等予以表彰（或授予xxx等xxxxxxx稱號）。希望XXXXXX（號召向先進(jìn)學(xué)習(xí)，提出更高的工作要求和希望）。
政策法規(guī)性決定-范文
***關(guān)于修改和廢止***法規(guī)的決定
為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，***對“證照分離”改革涉及的行政法規(guī)，以及與民法典規(guī)定和原則不一致的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。同時，做好與《****》出臺的銜接。為此，***決定:
一、對14部****的部分條款予以修改。（附件1）
二、對6部****予以廢止。（附件2）
本決定自2022年5月1日起施行。
附件: 1.***決定修改的行政法規(guī)
2.***決定廢止的行政法規(guī)
決策知照性決定-范文
****關(guān)于恢復(fù)***黨籍的決定
（一九八一年三月三十一日）
我國偉大的**（**）同志，青年時代就接受了*****，一九二一年在****小組和****是*的最早的一批黨員之一。一九二八年以后，他同黨雖然失去了組織上的關(guān)系，但仍然一直在*****。他臨終前懇切地向*提出，要求在他逝世后追認(rèn)他為光榮的*****。**根據(jù)***同志的請求和他一生的表現(xiàn)，決定恢復(fù)他的*****黨籍，黨齡從一九二一年算起。
