申論行政執(zhí)法類范文精析
讓行政執(zhí)法有力度顯溫度
①賣了17份“拍黃瓜”，獲利34元，被罰5萬元……不久前，司法部公布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，其中就包括一家餐飲店超出許可經(jīng)營項(xiàng)目范圍售賣“拍黃瓜”遭遇“小過重罰”的案件。
②小小一份“拍黃瓜”，里面有營商環(huán)境大文章。賣“拍黃瓜”被處以高額罰款，源于脫離實(shí)際的“機(jī)械執(zhí)法”。一段時(shí)間以來，除了加強(qiáng)監(jiān)督力度、及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，從中央到地方，先后為“拍黃瓜”等簡單食品制售行為優(yōu)化行政許可，既守住了“舌尖上的安全”，又減輕了經(jīng)營主體的負(fù)擔(dān)。事實(shí)證明，破解基層執(zhí)法難題，關(guān)鍵在于增進(jìn)執(zhí)法為民的擔(dān)當(dāng)，真正把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成自己的“心頭大事”。
③一線執(zhí)法部門與群眾打交道最多，其行為對群眾利益影響很大。對小攤小販的“小過重罰”，對工商企業(yè)的逐利執(zhí)法，影響的是行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，動(dòng)搖的是對一個(gè)地方營商環(huán)境的信心。營造法治化營商環(huán)境，就得把經(jīng)營主體的“體驗(yàn)感”作為重要的衡量尺度，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正，從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。
④優(yōu)化營商環(huán)境從哪里破題？解決好經(jīng)營主體的身邊事、煩心事，就是很好的切入點(diǎn)。比如，一些地方行政檢查“煩企擾民”問題突出，多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意檢查時(shí)有發(fā)生，經(jīng)營主體不堪其擾。④司法部公布的典型案例顯示，某企業(yè)每年要接受上百次行政檢查，部門多、頻次高、標(biāo)準(zhǔn)不一，這種“車輪戰(zhàn)”讓企業(yè)疲于應(yīng)付、負(fù)擔(dān)沉重。民之所盼，就是政之所向。從“規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”，到“完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度”，黨的二十屆三中全會《決定》關(guān)于行政執(zhí)法的一系列重要改革舉措，條條都是奔著問題去、盯著問題改。把改革抓實(shí)、把實(shí)事辦好，就能充分激發(fā)市場活力、釋放改革紅利。
⑤防范不當(dāng)執(zhí)法誤傷營商環(huán)境，監(jiān)督不能有死角和空白。一方面，行政執(zhí)法到哪里，監(jiān)督就得跟進(jìn)到哪里。近年來，各地整治執(zhí)法不規(guī)范、亂作為等問題，取得很大成效。然而，一些地方仍存在運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題，影響了經(jīng)營主體的法治獲得感。整治行政執(zhí)法突出問題，需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化，有效督促執(zhí)法者依法履行職責(zé)。另一方面，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法質(zhì)量的整體提升，不能滿足于“就事論事”，而要舉一反三、查缺補(bǔ)漏。根源在哪里，同類問題還有沒有？以個(gè)案糾錯(cuò)帶動(dòng)類案整改，解決行政執(zhí)法存在的共性問題，方能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一案、治理一片。
⑥行政執(zhí)法既是觀察營商環(huán)境的重要窗口，也是反映黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。②行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。③讓行政執(zhí)法既有力度又顯溫度，最根本的是要堅(jiān)持以人民為中心，把執(zhí)法為民落到實(shí)處。④把經(jīng)營主體的“法治需求”變?yōu)閷?zhí)法部門的“法治要求”，用情用力消除“溫差”“落差”，定能以法治化營商環(huán)境不斷提振發(fā)展信心。
必背金句
1.破解基層執(zhí)法難題，關(guān)鍵在于增進(jìn)執(zhí)法為民的擔(dān)當(dāng)，真正把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成自己的“心頭大事”。
2.把經(jīng)營主體的“體感”作為重要的衡量尺度，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正，從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。
3.民之所盼，就是政之所向。
4.把改革抓實(shí)、把實(shí)事辦好，就能充分激發(fā)市場活力、釋放改革紅利。
5.行政執(zhí)法到哪里，監(jiān)督就得跟進(jìn)到哪里。
6.實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化。
7.不能滿足于“就事論事”，而要舉一反三、查缺補(bǔ)漏。
8.以個(gè)案糾錯(cuò)帶動(dòng)類案整改，解決行政執(zhí)法存在的共性問題，方能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一案、治理一片。
9.行政執(zhí)法既是觀察營商環(huán)境的重要窗口，也是反映黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。
10.行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。
11.把經(jīng)營主體的“法治需求”變?yōu)閷?zhí)法部門的“法治要求”，用情用力消除“溫差”“落差”，定能以法治化營商環(huán)境不斷提振發(fā)展信心。
念好行政執(zhí)法“力”“理”“利”三字經(jīng)
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。行政執(zhí)法作為法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近年來不斷改革優(yōu)化，執(zhí)法水平顯著提升。
然而新時(shí)代下，人民群眾對社會公平正義的期待越來越高，面對執(zhí)法主體多、范圍領(lǐng)域廣、行為數(shù)量大等現(xiàn)實(shí)難題，行政執(zhí)法還需緊扣“力”“理”“利”三個(gè)關(guān)鍵字，持續(xù)提升質(zhì)量和效能，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。
執(zhí)法要有“力”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督提升公信力。公信力的建立是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，但它的毀滅卻可以在瞬間發(fā)生，一次不夠規(guī)范的執(zhí)法過程、一個(gè)失之偏頗的處罰決定，都可能損害執(zhí)法公信力。因此，必須加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督力度，提高行政執(zhí)法公正性和透明度，筑牢公信力基石。不管是統(tǒng)一執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法全流程管理；還是接受社會監(jiān)督，以老百姓看得見的方式陽光執(zhí)法……內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的不當(dāng)執(zhí)法行為，強(qiáng)化公眾對行政執(zhí)法公正性、規(guī)范性的信心，讓“法治”二字在公眾心中“力重千鈞”。
執(zhí)法要有“理”，法理相融促進(jìn)法治觀念更深入人心。“不教而誅謂之虐”，在執(zhí)法過程中，講清事理、法理、情理，執(zhí)法對象才會真正認(rèn)可執(zhí)法行為，法律才能真正起到規(guī)范和約束的作用。正如某公司一開始對稅務(wù)稽查人員提出的有多筆利息收入未按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅并不理解接受，但在稽查人員耐心講解、說明依據(jù)后，該公司不僅心甘情愿接受處理，對相關(guān)稅法知識認(rèn)識還更加深刻透徹。以法為據(jù)，以理服人，法理結(jié)合，方能有效增強(qiáng)群眾法治意識，幫助群眾自覺做到知法懂法尊法守法，提高法律遵從度。
執(zhí)法有“力”有“理”，最終都是為了捍衛(wèi)人民利益。要讓執(zhí)法為了人民之“利”，護(hù)航美好生活。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！?/span>執(zhí)法人員應(yīng)始終牢記執(zhí)法為民初衷，既要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)守法律底線，又要注重人性化執(zhí)法，維護(hù)好廣大人民群眾切身利益。譬如面對城市流動(dòng)商販，簡單禁止驅(qū)趕的執(zhí)法方式已經(jīng)越來越少，許多地方通過劃線經(jīng)營、持證上崗，以疏代堵，即維護(hù)了城市秩序，又能便民利民，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。未來，還需不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，讓人民利益最大化。
行政執(zhí)法把“紙上的法治”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法治”，念好“力”“理”“利”三字經(jīng)，必將書寫出法治中國新篇章！
必背金句
適合開頭引出話題：
1.……曾說，“行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任，對法治的……信心?！?/span>
2.“法者，治之端也?！狈ㄖ闻d則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。
適合分論點(diǎn)論證說理：
3.提高……公信力，要把權(quán)力曬在陽光下，讓公平正義看得見。
4.兩千多年前，孔子就提出“不教而誅謂之虐”。
5.……指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！?/span>
適合結(jié)尾：
6.新時(shí)代新征程上，加速提高??的公信力，不斷提升群眾法治觀念，讓執(zhí)法為民的陽光照耀人民心田，為新時(shí)代中國全面走向現(xiàn)代化、億萬人民過上更加美好的生活保駕護(hù)航！
7.行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾。我們需要把握好執(zhí)法的“力、理、利”，努力回應(yīng)億萬人民對公平正義的美好追求，在法治強(qiáng)國之路上不斷譜寫新篇章！
