申論技巧：玩轉(zhuǎn)公文 “格式與思路”雙管齊下
申論的備考不知從何入手，毫無頭緒?？疾炷芰w最多的就是公文寫作，而其中文種格式的多樣性和作答思路的邏輯性想必是大家比較關(guān)心的內(nèi)容。如何在最短的時間內(nèi)將熟記格式，并流暢地書寫行文，是普遍難點，那么我們就從格式與思路兩方面掌握方法。
一、格式記要素——規(guī)范“五要素”
1.紙上談兵“五要素”
貫徹執(zhí)行文種中最全最規(guī)范的格式由“五要素”構(gòu)成，“標(biāo)題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文單位+發(fā)文日期”。這類文種的特點是張貼出來的，常見文種有“倡議書、法定公文15種”等?！纠?：
關(guān)于號召全省青年向英模學(xué)習(xí)的倡議書
廣大青年朋友們：
遼寧作為英模輩出之地，涌現(xiàn)出大量英雄模范。他們傳承了光明正大，積極向上的浩然正氣，體現(xiàn)了社會主義核心價值觀。根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示，現(xiàn)團(tuán)省委號召廣大青年向英模學(xué)習(xí)，具體倡議如下:
一、一身正氣，“雷鋒傳人”郭明義，組建愛心團(tuán)隊，投身公益，服務(wù)弱勢群體，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。我們應(yīng)積極傳遞正能量，弘揚正氣。
二、事業(yè)為上，“航空英模”羅陽，立志報國，連續(xù)奮戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，推進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)研制，要學(xué)習(xí)其鞠躬盡瘁的奉獻(xiàn)精神。
三、對黨忠誠，中船重工七六〇所的專家，為保護(hù)國家財產(chǎn)和同事生命與危險殊死搏擊。 其對黨忠誠，恪盡職守，不怕犧牲的品質(zhì)值得我們學(xué)習(xí)。
讓我們向英模學(xué)習(xí)，培養(yǎng)信念的能量、大愛胸懷、忘我的精神、進(jìn)取的銳氣，肩負(fù)起遼寧全面振興的時代使命!
xx團(tuán)省委
xxxx年xx月xx日
2. 口說無憑“三要素”
三要素由“標(biāo)題+發(fā)文對象+正文”構(gòu)成，這類文種特點是以說出來的形式宣傳，常見文種有“講話稿”等。
巢引鳳添動力 招商引資促發(fā)展
——在X市招商宣講會上的講話
各位來賓：
我謹(jǐn)代表X市招商局，對各位的到來致以誠摯的謝意和歡迎。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，歷史文化底蘊深厚，在“一帶一路”建設(shè)的背景下，在推動海陸內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)開放方面，我市發(fā)揮不可取代的作用，近年來我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新方面，有了長足的發(fā)展，能為企業(yè)創(chuàng)業(yè)干事提供更廣闊的前景。近年來，我市秉持“筑巢引鳳添動力，招商引資促發(fā)展”的理念，在制度建設(shè)、政策保障、資源支撐方面展現(xiàn)我市招商引資的誠意：
一、緊跟時代潮流，重視“第一資源”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“人才是第一資源”。X市擁有60多所高等教育機(jī)構(gòu)、3600余家科研單位，研發(fā)人員超過40萬人，科教綜合實力和技術(shù)創(chuàng)新能力居全國前列。最近幾年，我市陸續(xù)出臺被稱為“史上最寬松”的戶籍新政和條件最優(yōu)厚人才新政，快速吸引大量海內(nèi)外人才落戶。
二、依托頂層設(shè)計，重視制度建設(shè)。依托于黨的十九大報告中對于中國進(jìn)一步深化開放和加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的要求，以及國務(wù)院在《關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)》中對我市的發(fā)展定位，我市抓緊發(fā)展契機(jī)，成立投資合作委員會，讓招商走向精準(zhǔn)化，專業(yè)化，抽調(diào)優(yōu)秀干部，加大招商隊伍培訓(xùn)，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，精心組織每一次推介活動，用精準(zhǔn)的規(guī)劃和溫馨的服務(wù)推廣招商引資，理順招商機(jī)制，制定精準(zhǔn)的招商方案，并加強(qiáng)項目的落地服務(wù)和跟蹤考核。
三、落實優(yōu)惠政策，釋放引資誠意。我市針對招商引資制定的重點項目，主要包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等十大領(lǐng)域。在招商引資的過程，我市以優(yōu)惠政策充分展示合作誠意：高新技術(shù)企業(yè)可以享受發(fā)展基金、技術(shù)研發(fā)獎勵、減免納稅、科研院校技術(shù)合作等。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)可享受工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、全面推行營改增等;差別化土地政策，解決企業(yè)用地難題。用財政獎勵鼓勵中小企業(yè)發(fā)展壯大。對于商貿(mào)物流、文化旅游、軍民融合、金融、創(chuàng)業(yè)等項目，政府將依據(jù)具體政策提供獎勵和補(bǔ)貼。
投資西部，首選X市。我們衷心希望在座的優(yōu)秀企業(yè)家更多地關(guān)注X市、走進(jìn)X市，積極投身X市改革發(fā)展實踐，在X市這片熱土上施展才華、成就事業(yè)。我們將竭誠為各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境，讓更多企業(yè)收獲成功，讓更多項目落地生根、開花結(jié)果。
3. 歸納總結(jié)“兩要素”
兩要素由“標(biāo)題+正文”構(gòu)成，這類文種的特點是需要對給定材料加以概括而形成的公文，常見文種有“簡報、材料、短文”等。除此之外，若題干明確要求“不考慮格式” 時，文種格式一般也寫為“兩要素”。
B區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的做法和經(jīng)驗
基層治理是國家治理體系的重要組成部分，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。我區(qū)從基層治理矛盾問題入手，初步構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會救助、生活服務(wù)、公共安全為一體的基層政務(wù)服務(wù)體系和模式。現(xiàn)將具體經(jīng)驗做法介紹如下：
一、發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，積極應(yīng)變主動求變。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，搭建“政務(wù)通”平臺，形成行政、公共、公益、便民、資訊“五位一體”的集成化移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，讓群眾隨時隨地享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二、依靠群眾解決問題，發(fā)動群眾參與治理。將志愿者、法律顧問、物業(yè)管理人員、離退休老干部以及熱心群眾納入網(wǎng)格服務(wù)隊伍，發(fā)動群眾開展幫貧濟(jì)困、法律服務(wù)，民事調(diào)解、環(huán)境整治等服務(wù)工作，為群眾解決實際困難。三、強(qiáng)化公仆意識教育，弘揚敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。實現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，要求基層公務(wù)員和社區(qū)干部深入群眾了解情況，零距離服務(wù)群眾，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
4. 只寫正文“一要素”
這類文種的特點是要求中說明只需重點書寫正文或要點即可，或者對于標(biāo)題較為弱化的導(dǎo)言和編者按等。
【例】編者按：如今的祖國，正在偉大復(fù)興的道路上飛速前進(jìn)。在國慶之際，中國青年網(wǎng)特別推出“今天，我們這樣愛國”系列報道。愛國要秉承信仰，承擔(dān)的國之將亡匹夫有責(zé)的歷史重任，共有愛國之情，共為愛國之事。愛國要有相信歷史不會重演的自信感和祖國強(qiáng)大的榮耀感。愛國要牢記使命，要有保家衛(wèi)國的使命感 與責(zé)任感，記住歷史，珍惜和平時光，傳承先烈的信念和對黨的忠誠，共筑強(qiáng)國之夢。愛國是在危機(jī)時刻快速反應(yīng)，積極響應(yīng)組織動員，有溫度，萬眾一心共度難關(guān)，不放棄不拋棄任何一個同胞。只要我們每個人都熱愛我們的祖國，我們的明天會更加美好。
二、思路三段落——開頭、主體和結(jié)語
1.推導(dǎo)得出：
A標(biāo)題：題干給定標(biāo)題/主題
【例】作為教育局的工作人員，向社會發(fā)表“低碳從我做起，綠色感恩教師節(jié)”公開信。
B目的意圖：關(guān)于、根據(jù)、圍繞、就....
【注意】給定標(biāo)題即為正文的主要內(nèi)容，但此題發(fā)文對象需要進(jìn)一步明確，才能準(zhǔn)確作答“從我做起”的“我”是指哪些相關(guān)主體，從而實現(xiàn)綠色感恩教師節(jié)。
【例】假如你是L市政府的一名工作人員，請你根據(jù)給定的資料，就L市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的經(jīng)驗，起草一份經(jīng)驗介紹的提綱。
【注意】“就”后面的內(nèi)容即為正文的主要內(nèi)容，但格式為“提綱”，需要書寫成綱目式，將“標(biāo)題、背景、內(nèi)容”等依次羅列作答。
2、題干已知：文種內(nèi)容的寫作成分
【例】假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(15分)
【例】假如你是某報社記者，請根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。
【注意】材料和報道兩類文種格式均為“標(biāo)題+正文”，正文內(nèi)容要點從題干可知如何分層，但是需要進(jìn)一步理解，比如，何為“特點”何為“可行性”?才能找取材料準(zhǔn)確要點。
3、要求已知：沒見過的文種關(guān)注是否已給出正文內(nèi)容書寫成分
【例】 某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，請根據(jù)“給定資料4”，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。(20分)
要求：(1)圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等方面作答;
(2)內(nèi)容具體、層次分明、語言流暢;
(3)不超過400字。
【注意】備考最怕百密一疏，所以文種格式熟記再多，也難免考場遇到陌生文種，若遇到作答要求是關(guān)鍵，仔細(xì)閱讀題干找到提示信息，按照常規(guī)作答思路解題即可。
以上是申論范文寫作技巧,申論萬能模板的部分備考內(nèi)容，申論寫作欄目還為大家提供申論熱點、申論技巧等相關(guān)內(nèi)容。
申論寫作技巧：破解分論點論證不充分問題
我們以分論點論證方法中的原因分析法為例。首先，明確思維框架。概括現(xiàn)狀+分析(原因)+總結(jié)/對策。其次，明確現(xiàn)狀描述的取向，是趨向問題、還是成就，此問題、成就代指為論點。再者，明確結(jié)構(gòu)重點在現(xiàn)狀與分析部分的描述，現(xiàn)狀來源即可選擇材料內(nèi)(概括、轉(zhuǎn)述)，也可以來自于材料外。需要注意的是，如果選擇材料內(nèi)的內(nèi)容，建議將其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母爬ê驼弦约巴x轉(zhuǎn)述。然后也是最重要的部分就是，分析環(huán)節(jié)，解決如何分析內(nèi)容過少的問題。面對現(xiàn)狀的分析，要迅速的明確其利益相關(guān)方以及常見的層面鏈接。例如：常見的主體：個人、企業(yè)、職能部門、群眾等;諸多的社會問題或者社會成就均與不同的層面具有千絲萬縷的關(guān)系，其中包括思想意識、監(jiān)管、技術(shù)、政策、制度、監(jiān)督、資金、人才等方面。比如，現(xiàn)狀為大學(xué)生就業(yè)難(找不著、找不好)問題。剖析原因就可以從涉及主體，也就是利益相關(guān)方進(jìn)行思考。大學(xué)生缺乏清晰的自我能力定位，不健康擇業(yè)觀，專業(yè)素質(zhì)低，缺乏明確職業(yè)規(guī)劃，心理素質(zhì)差;學(xué)校違背教學(xué)規(guī)律，盲目擴(kuò)招，隨意設(shè)置專業(yè)，缺乏科學(xué)人才培養(yǎng)計劃導(dǎo)致生源質(zhì)量差;就業(yè)指導(dǎo)形同虛設(shè)，形式主義盛行;社會資源匱乏;缺乏就業(yè)資源嫁接平臺。企業(yè)過高的招聘門檻(學(xué)歷)，性別歧視，群體歧視，地域歧視;供需矛盾突出。政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不完善，補(bǔ)貼力度不足，優(yōu)惠政策落空，就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)滯后，未營造良序的就業(yè)市場等
接下來就一個分論點進(jìn)行驗證。加強(qiáng)食品安全 重在監(jiān)管力度。其中食品安全為文章主題，監(jiān)管為角度。首先確定論證公式。借用引言式。公式為：引言+概括問題+分析原因/影響+總論點。如下：
“變則通，通則久”，構(gòu)建食品安全的市場環(huán)境中，存在眾多問題，體現(xiàn)諸多領(lǐng)域。從健康層面來看，社會由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。群眾的需求更具張力，群眾的消費理念從“吃得飽”到如今的“吃的好、好的綠色/健康”，但當(dāng)下，食品市場供給無法滿足群眾的消費需求。于食品供給而言，食品工業(yè)添加劑已經(jīng)成為行業(yè)未公開的秘密;食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流程管控不到位，環(huán)境惡劣;食物品質(zhì)無法得到保障;食品虛假宣傳等問題層出不窮。之所以問題疊出，在于部分生產(chǎn)者或者經(jīng)營者利欲熏心，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，違背了誠信經(jīng)營理念，喪失社會責(zé)任感，缺失了企業(yè)良知。群眾缺乏維權(quán)意識，缺乏維權(quán)途徑、能力;維權(quán)成本過高。職能部門：監(jiān)管不力。未經(jīng)檢測失真報道，引導(dǎo)消費的趨勢、潮流，未發(fā)揮正向引導(dǎo)的作用;監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)不健全，治標(biāo)不治本;監(jiān)管重點不突出，重視事后監(jiān)管，忽視事前監(jiān)管;市場執(zhí)法力量不足;監(jiān)管方式略顯單一，違規(guī)違法的懲處力度低，違法成本低;監(jiān)督通道不暢;監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用缺失。于消費者而言，侵犯了群眾的合法權(quán)益，危害了群眾的身體健康，引發(fā)了惡劣社會反響，誘發(fā)極端的群體事件;于企業(yè)而言，破壞了企業(yè)形象，降低市場競爭力，阻礙行業(yè)的良好發(fā)展，引發(fā)了消費恐慌導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品過剩滯銷，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。于職能部門而言，降低政府公信力，阻礙了建設(shè)服務(wù)型政府步伐，破壞政府形象，不利于良好群眾關(guān)系的建立，增加了制度、政策落實的阻力。所以，構(gòu)建完善的食品安全的體系，需要社會各方協(xié)同共舉，群眾積極參與、企業(yè)誠信經(jīng)營、政府加強(qiáng)監(jiān)管，方可契合社會發(fā)展潮流趨勢，亦可引導(dǎo)健康的消費市場的健康。
通過不同利益主體的思考，明確分析方向，結(jié)合實際應(yīng)用，才能更好的呈現(xiàn)飽滿的文章。
